「核研所每年赴中國大陸考察預算竟比到其他國家多，中國大陸的核能研究比國外先進？」立委許忠信11日召開記者會質疑，近年來核研所派員考察中國大陸增加10多人，102年考察費用竟花費300多萬，比起99年的44萬，高出了6倍，質疑是否藉交流之名，行犒賞員工旅遊之實。核研所表示，若有假藉公差之餘，浮濫報帳，查證屬實則以行政懲處查辦。
據許忠信調查，自福島核災後，我國核研所除派員前往世界各地參加國際研討會，實地參訪相關研究機構之外，近年來，前往中國大陸考察的費用逐年增加，且高出其他擁有尖端科技的歐美國家。觀察99年到102年編列的「國外與大陸地區旅費」預算，從44萬開始逐年翻倍成長至305萬。
許忠信表示，核研所派員前往先進國家取經可以理解，何況經歷福島核災後，「反核」等能源運用的問題，我國也不斷進行思辨與抗議，但為何歐美地區的考核預算無所增加，中國地區的預算反而跳躍式的逐年成長，他質疑中國的核能技術是否已領先全球尖端科技的國家，甚至認為前往中國考察其他與核能技術無關的地區，只是行旅遊之實，犒賞員工。
觀察核能所103年的考察計畫預算書，核研所派員前往中國的部分，18項計畫中僅有3項是曾經拜會過的單位，且明年擬定前往的地區，其距離遠超過考察人員要前往的機構單位，例如在「參加核能安全相關國際研討會及訪問大陸嚴重事故研究相關單位」，原本應前往位於北京、廣東、四川等中國核電研究單位，卻改為前往河北、江蘇、上海等其他與核電安全研究無關的地區。
「核研所究竟是派員學習，還是藉參訪之名，行異地旅遊之實？」許忠信指出，中國核能技術的進步程度，與我國核能研發技術的產業價值都有疑慮的情況下，前往中國取經的費用逐年增加，又橫跨中國東、西、南、北等地區，其費用如何使用，如何避免浮濫支出，以提升國內能源技術，創造產業價值，核研所需檢討並提出必要解釋，否則預算審查時將更嚴格把關。
核研所所長馬殷邦回應說，從99年至今前往中國的考察預算逐漸增多是事實，但大部份都是「再生能源」的考察研究，中國的天然資源開發相當豐富，而再生能源也是如此，地大物博的土地上，可以發現中國不斷努力研究與尋找替代能源，全球各國的能源探勘業也看見中國的市場潛能，已在各地投入能源產業。
馬殷邦也表示，從101年至102年投入再生能源的研究中，國內已有2間「廢料處理系統」的廠商取得專利授權，估計年底能夠有更多突破。
