台灣醒報

日月潭的美麗與哀愁

陳清泉 / 文字工作者 2013/09/04 12:22 點閱 2206 次

看過「海角七號」的觀眾一定記得片中代表會主席洪國榮的經典台詞:「山也BOT、海也BOT、啥米攏乎恁BOT」;真實生活中,影片裡的台詞正在日月潭風景區的向山上演。

山也BOT,海也BOT

多年來,上天賞賜給福爾摩沙的湖光山色和海岸美景,以及屬於原住民族的傳統領域,在粗暴的BOT之下,不斷被政府與財團不當開發。不僅剝奪原住民財產權,也催殘原住民族的土地認同,激化原住民的不滿和反彈,但政府卻視若無睹,繼續放任財團把怪手開進傳統部落,藉經濟發展,假建設文明之名,行破壞原住民土地之實。

台東美麗灣的爭議,縣政府在程序備受爭議的情況下,有條件通過環評後,依然餘波蕩漾,杉林海岸浪漫景緻已不復往昔;邵族人抗議日月潭向山觀光飯店BOT案卻是正在進行中。

兩件開發案正好前後呼應人民對「山也BOT,海也BOT」的無奈與憤怒,但是政府依舊罔顧民意反彈,通過向山BOT環評支持開發案,是另一起政府與財團攜手圈地,淪陷台灣美地的文明暴力。

應尊重邵族文化

向山BOT案已通過環境影響評估初審,預計在南投縣魚池鄉開發約2.7公頃,興建觀光旅館。邵族人以開發案未取得原住民族同意或參與要求停止,並推動「邵族文化生活復育園區」。

在此之前,行政院於2012年8月,政務委員楊秋興主持專案會議,議決《原民法》的同意權「不適用於原住民族土地」,也不適用於「向山BOT案」,政院明顯以行政裁量違反《原民法》第21條的立法意旨。

國家應保障憲法賦與人民的生存權利,政府除了應立即撤銷或更正上揭違反法意的行政裁示,避免原民傳統領域的開發任由財團予取予求。在尊重原住民意願下,重啟文化園區計畫。並積極回應邵族人的訴求,包括增編原住民保留地、依《原民法》開發原住民土地、停止執行向山BOT案、建立與邵族共管、共享機制、邵族文化園區改由內政部營建署執行等。

民不堪命

邵族全族約為700人,傳統領域內的土地被謀取圖利,已威脅到邵族人的生存與延續。政府不同意將土地和權力,歸還原住民,是原住民族傳統土地一再被撥用或占用的主因,加上財團覬覦觀光商機與開發利益。於是我們看到,整體向山開發案雖依《促參法》進行建設,都只是著眼於「觀光飯店」、「觀光纜車」,完全忽略邵族人生活照顧與文化傳承的需要,莫怪會群起抗爭。

政府和財團聯手與原住民爭地,在民不堪命下,「搶救邵族聯盟」果真號召族人以「公民不服從」大義名分,占領日月潭的拉魯島,屆時政府只有兩種選項,在民意壓力下撤銷開發案或是動用公權力排除占領行動。前者是可以在爭議初起之時,廣納意見審酌輿情,做出利民決策平息爭端,獲致政府與人民雙贏的結果,為何不為?後者則更突顯政府「橫柴入灶」的蠻橫,徒增民怨加深對立,伊於胡底。

自然景觀是公共財

好山好水是這片土地成為美麗之島的基底,自然景觀是公共財,屬於世代定居於此的子民。多元文化的尊重與包容,必須從還地原住民族為開端,不容政府與財團以文化霸權之姿,藉開發和建設,以文明的藉口抹除邵族人的集體記憶。

台灣已有太多水泥建築矗立在令人忘返的湖光山色裡,邵族需要的是政府還地於民,不需要豪華的觀光休閒飯店。

向山BOT案映照著日月潭的美麗與哀愁。散居於魚池鄉德化社及水里鄉大平林的邵族人,正無奈的見證文明對原鄉的侵蝕。美麗的地土是上帝賞賜台灣的恩典,向山是邵族人的文化資產,政府應停止開發案,還給邵族人一塊淨土。


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