學者:國會應由多數組閣 藍白要強化政策論述

呂翔禾 2025/12/21 15:42 點閱 223 次
民眾黨21日舉行公民論壇,與會學者從《憲法》與藍白合角度,剖析如今的憲政僵局。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)
民眾黨21日舉行公民論壇,與會學者從《憲法》與藍白合角度,剖析如今的憲政僵局。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「法國是找國會最大政黨聯盟組閣,總統賴清德也應該仿效!」學者陳淳文21日出席民眾黨舉行的公民論壇時強調,《憲法》雖規定總統任命行政院長不須國會同意,但實際施政上還是需要國會支持,人民做為主人應清楚了解;學者黃錦堂則認為,政治紛爭會延續到2028年,期間藍白合須強化政策合作才行。

覆議失敗後應接受

台大政治系退休教授黃錦堂21日在論壇上表示,行政院長卓榮泰的不副署,完全逾越《憲法》本文與增修條文的中央政府體制與多數決原則,是治理無能的毀憲行為,形同對在野黨的政治鬥爭,對此,在野黨們必須積極迎戰。

黃錦堂指出,不副署、不公布是對民主最嚴重的踐踏,因為副署制度的憲政意義不容扭曲,按照《憲法增修條文》第3條規定,行政院覆議失敗後應立刻接受,且法律案是否違憲,不應該由總統與行政院長單方認定,且憲法法庭空轉,不提名的總統應該負責。

確定合作主要政策

「藍白最有效的反制,應該是要推出選民有感的政策!」黃錦堂建議,訴諸法律、政策競爭、社會運動都是方法,但藍白合2.0不能僅隨政治議題浮現與個案協商,雙方必須謀定戰略、設定目標與主要政策,還有2026與2028年的選戰對策,對於針對性的項目,要有更高的說理密度,逐漸成為政治上的新氣象,讓對手害怕、民眾有感。

台大政治系教授陳淳文表示,台灣的總統的權力其實比法國還弱,但法國因為任命國會多數黨為總理,因此覆議的狀況比台灣少很多,67年來僅3次。他說,雖然法國與日本是少數政府,但執政黨都是政府中最大的政團,因此日本至今仍可執政,法國國會有2次不信任案都失敗。

國會才是國家主人

陳淳文強調,我國總統雖然任命行政院長不需要國會同意,但依據《憲法》第1條與第2條規定,《憲法》上的職位必須有人民授權,修憲後只是改成事後(默認)同意,且《憲法增修條文》第2條第5項與第3條第2項第3款綜合認定來看,總統不得任命不能取得國會多數(人民)席次的人組閣,否則就違反國民主權與民主原則。

「賴總統似乎自以為是主權者(君主主權)!」陳淳文痛批,國會其實已經有藍白多數,在剛選舉完時也有綠白合的可能,但賴總統卻無視這樣的狀況,強行任命少數政府,無論總統獲得多少選票,都必須尊重國會多數所展現的意志。他提醒,人民永遠是國家的主人,並非只有選舉時,要對政府時時保持懷疑與警戒才行,「不能信『賴』政府!」

捐款成為醒報天使

由於熱心人與支持者的捐款,醒報的深度報導與客觀評論都是免費閱讀的,希望你也能加入「醒報天使」的行列,小額支持。我們會寄給您抵稅收據!