《財劃法》分配不公 政院:總預算將重編

呂翔禾 2024/12/23 12:51 點閱 293 次
行政院因應立法院通過《財劃法》,23日緊急召開記者會,表達不合理之處,並表示會研議應對措施。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)
行政院因應立法院通過《財劃法》,23日緊急召開記者會,表達不合理之處,並表示會研議應對措施。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「新《財劃法》恐讓國家財政陷入混亂,明年總預算要重編!」行政院發言人李慧芝23日針對立法院三讀通過《財劃法》時批評,此次修法未經審慎討論。財政部長莊翠雲則說,此次修法未討論事權分配,過於偏重工商業與人口多的縣市。但是否要提出修法因應,主計總長陳淑姿表示還要再研議。

多項業務應回歸地方

針對20日立法院三讀通過《財劃法》,讓地方多獲得3753億,行政院23日緊急召開記者會,行政院發言人李慧芝批評說,《財劃法》沒有經過充分討論,且沒有討論事權的分配,中央政府已長年協助地方強化公托、教育與社會福利支出,且近年地方債務已經減少,如此倉促議決實在無法接受。

財政部長莊翠雲強調,財政部於8月1日與9月4日已經與地方多次討論,將80幾項指標濃縮到3項還要討論,但此次修法在事權,還有水平與垂直分配都沒有妥善討論,包括政府已經支援地方1兆151億,若再增加3753億,恐衝擊施政量能,有些事權就必須改要地方來做。

修法偏重工商大城

水平分配方面,莊翠雲指出,此次修法在營利事業分配額占比30%,加上人口分配權重45%,由於各地條件不同,偏重人口與營利事業分配額,會讓人口多、且工商業發達的縣市拿到更多錢,財政優勢的地方更有優勢,例如台北市就因為營利事業分配額多拿117億,宜蘭僅14億、苗栗36億、南投15億。

另外她說,土地面積權重僅分配10%,但很多縣市的土地使用並不同,農業縣市農業用地多,沒有地價稅,而都會區的房屋稅、地價稅、增值多,分配公式應該要更細緻合理,財政部將與主計總處檢視哪些地方需要調整,進行修法或是相關配套的因應。

總預算會受影響?

主計總長陳淑姿則說,《財劃法》三讀後,中央須再釋出財源3753 億元,占整體歲入9%,連同一般性補助款2501億元,占6%,二者合共占15%,對中央財政是不小負擔。此外,地方政府如今也在審預算,但相關收支並未跟著調整,歲入大幅增加恐造成地方浮濫支出,無助地方財政紀律。

媒體詢問今年的總預算是否會受到影響?是否要提出《財劃法》、《地方制度法》與《地方稅法通則》等修法配套?李慧芝表示,因為《財劃法》沒有制定施行日期,會在總統公布後3天內生效,因此總預算有可能重編,財政部與主計總處正在研擬因應措施。