《社論》美援台法案口惠實不至 台灣命運要靠誰?

醒報編輯部 2024/04/22 16:39 點閱 1940 次
美國眾議院20日取得跨黨派支持,通過總新台幣3.09兆元援助以色列、烏克蘭和台灣的包裹法案。(中央社)
美國眾議院20日取得跨黨派支持,通過總新台幣3.09兆元援助以色列、烏克蘭和台灣的包裹法案。(中央社)

美國眾議院20日取得跨黨派支持,通過總新台幣3.09兆元援助以色列、烏克蘭和台灣的包裹法案,接下來將在23日,交付參議院表決。

烏克蘭將得到608.4億美元來對抗俄羅斯、以色列得到263.8億美元援助,台灣在81.2億美元的「印太安全補充法案」(Indo-Pacific Security Supplemental bill)當中,可以得到19億美元的補助。在這份法案當中,台灣其實是配角。

美國國內變化快

對於台灣來說,這份援助顯得極為複雜。身為美中對抗的最前線,台灣其實是需要美國穩定且大力的支援,但是相對正在戰爭狀態的烏克蘭,台灣可以看見的是,美國雖然行政單位像是白宮跟國務員一再要求通過烏克蘭的補助,卻拖了一個半月以上,主要是美國國會中共和黨與民主黨態度對立,因此遲遲無法通過。

要知道對於戰爭中的烏克蘭來說,一個月以上的拖延已經對烏克蘭戰爭有了極大的傷害。戰爭現場是不能容許這樣態度搖擺的,而且這一波補助之後,按照美國現今國會中的情勢,已經有共和黨議員嗆聲說要彈劾議長強生,可想而知,下次要過類似法案恐怕更加困難。

美援台有多實惠?

其實美國這樣的援助並不是孤案,從之前阿富汗的撤兵還有對於庫德人的拋棄來看,美國一旦國力無法支撐,或是有可能危害美國的利益,就算美國的行政團隊堅持要繼續支援,也只能服從國會的決議,黯然撤兵。尤其現在美國還在總統跟國會大選當中,這樣變動的民意如何當作戰爭堅實的基礎,值得台灣三思。

在這一波補助方案當中,總共有三個主要地區跟國家受惠,包括烏克蘭、以色列跟亞太中的台灣,但是很明顯地,台灣屬於當中的末流。另外僅僅十九億美金,其實這樣的補助能量相當的薄弱。

台灣2024年的國防預算高達190億美金,美國的援助只有台灣預算的十分之一,能夠達成多少作用?雖然陸續有美售軍武抵台,但是戰略性高到足以改變戰場形勢的武器仍然十分有限。尤其是台灣的空軍,急需F-35等級的戰鬥機,而韓國跟日本早就已經拿到,另外新加坡也訂購了八架F-35,台灣的戰機還在雲端?

如果以面臨戰爭的危急程度來看,台灣危險性遠高於日韓,不給關鍵性的戰略武器,其他等級武器有多少效果,恐怕必須打上問號。

台灣新民意的改變

台灣政府這八年都是以親美路線為主,美國的民主富強也的確讓人羨慕。但是美國國內情勢也是一日數變,當美國連對烏克蘭跟以色列的支援,都會隨著情勢有所調整時,台灣到底能在美國的優先名單上排到第幾名?如果身為利害方的台灣自己心裡面沒有譜,而都是隨美國說法起舞,等於把自己的生命交到別人手上般的無知。

美國的支援當然十分必要,但是台灣要了解自己的戰略情勢,如果今天美國給的武器或金源可以讓台灣有脫胎換骨的改變,我們自然額手稱慶。如果只是配角或是不足以有關鍵的改變,台灣是否還需要對美國馬首是瞻?新政府應該有新想法,因為新的民意已經賦予新政府做出新判斷的權力。