(倚馬危言)兩岸危機驟升 應擱置統獨爭議 促進和平

陳約翰 / 資深公務員 2024/03/11 13:55 點閱 2409 次
圖說:面對翻船事件,邱國正認為,對岸過去從來沒有講不承認海峽中線,現在講出來就是危機升高。(Photo by 中央社)
圖說:面對翻船事件,邱國正認為,對岸過去從來沒有講不承認海峽中線,現在講出來就是危機升高。(Photo by 中央社)

金廈海域翻船事件,兩岸敵意如螺旋式攀升,國防部長邱國正坦承,每天擔心擦槍走火,幾乎夜不成眠,對岸瀕臨對台動武邊緣,明言不承認海峽中線,危機驟升。520賴清德繼任總統在即,兩岸亟需降溫,擱置統獨爭議,以及人員經貿正常往來,恢復和平。

兩岸危機驟升

翻船事件造成對岸漁民2人死亡,但兩岸代表歷經15場談判未達共識,陸方以「不能接受海巡署扭曲事實,連基本事實都不承認」,抱怨我方不具誠意,且受到不合理對待,悲愴回鄉,關閉談判大門。

翻船事件最大的後遺症,邱國正認為,對岸過去從來沒有講不承認海峽中線,現在講出來就是危機升高。加上共軍空中或海軍出海的兵力,都比過去大幅增加,海警船頻頻闖入台灣東部海域。上(2)月19日下午,還發生台灣一艘金門遊艇行經大二膽海域、五通水道附近,遭福建海警登船臨檢事件,態度不友善,相當罕見。

延伸治權的警訊

中國最近又宣布,將在金廈水域常態化執法行動,北京大學台灣研究院院長李義虎說:「這是落實中國對台灣以及台灣海域擁有主權,而且延伸到實際管控權的重要突破,未來台灣海峽亦可能出現新的治理形態。」他認為,中國將從擁有「主權」層面,延伸到實際的治權,可能是台海新的治理型態。」

兩岸對峙,台灣戰備升級,最近花蓮、台南、新竹空軍戰機半夜都在演訓對抗能力,各型戰機執行「跨子夜」實戰化訓練,以因應多層次戰場環境挑戰與變化威脅。我軍方強調「半夜才是敵方可能行動時間」,「未來都會實施類似訓練,不會停止」,強度視狀況而定。

「第一擊」準則

國防部已調整「第一擊」界定要件,訂定交戰準則(R.O. E),為的就是要讓國軍能應付對岸機艦襲攪台、澎、金、馬,軍方不需由基層向層層請示,以免坐失第一時間處置機會。軍方並坦承,當前雙方對立,已勝去年美國國會議長裴洛西來訪,對岸發射飛彈時緊張情勢。

海委會處理金廈海域翻船事件,民意是否認同,可以從主委管碧玲最近在立法院答詢陸籍快艇案民調,一窺端倪。TPOC台灣議題研究中心透過Quickseek快析輿情資料庫,蒐集輿情聲量數據發現,管碧玲負面聲量逼近3萬則,幾達4成,正面聲量始終未突破1成,是「仇恨值最高」的部會首長,顯示民意並不支持她處理全案的方式。

劍拔弩張、危機四伏

陸籍快艇翻覆導致2人死亡,全案進入司法階段,檢察官正朝「過失致死」方向調查,行政院長陳建仁在立法院答詢表示,檢察官依證據偵查後,才能知道真相,「該道歉就道歉,該賠償就賠償。」這應該是全案發生以來,政府最負責且具善意的表達,究竟是否能為全案降溫,仍待觀察。

最近兩岸情勢嚴峻,引起美國注意,拜登最近在國情咨文中,首次提及「堅決維持台海和平穩定」,顯示情勢緊張不容忽視。兩岸關係持續惡化,從對岸新版「反間諜法」、M503航路片面改變、我方宣布赴陸旅遊團停招、陸配入籍年限、再到金廈海域翻船事件,對岸不承認海峽中線,劍拔弩張,危機四伏。

化解衝突遞橄欖枝

520賴清德即將繼任總統,雙方對立風險極可能再度升高,軍事衝突危機難料。「戰爭沒有贏家,和平沒有輸家」,兩岸應儘速擱置沒有結論的統獨爭議,恢復人民正常往來,開放觀光旅遊,我方亦應調整陸配入籍年限至4年,與一般外配無異,不應再有歧視性待遇,釋出善意,爭取兩岸人民認同。

陸方亦應儘速降低對台軍事威脅,解除台海及區域緊張情勢,恢復雙方正常經貿往來,並積極發展經濟,有利國計民生,方為上策。面對日益嚴重的軍事威脅,彼強我弱,此刻政府是否可以優先考慮遞出橄欖枝,化解衝突,應該更符合雙方的利益。