總統、立委大選在即，歴經半個世紀的民主政治發展，台灣迄今還是無法實施不在籍公民投票，然全球115國已實施不在籍投票相比，行政怠惰剝奪不在籍公民的投票權，世界民主國家罕見，成為台灣民主政治極大的諷刺，政府應速還不在籍公民投票權。
剝奪不在籍投票權
現行「公職人員選舉罷免法」僅針對選務人員設有「移轉投票」制度，但是對於廣大不在籍公民投票權，並無明確保護規定。而是另依據公民投票法第25條規定：主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之。公投法是於2004年1月2日通過實施，迄今已長達20年。
法律既已明定保障不在籍公民的投票權，令人不解的是為什麼延宕至今，歷經多次全國性大選，卻還是未能實施不在籍投票？行政院院會於2021年9月30日通過「全國性公民投票不在籍投票法」草案，擬開放境內異地跨縣市「移轉投票」，卻仍未開放境外公民不在籍公民投票權，令人遺憾。
法案不週延固遭質疑，但是行政院已將全部草案送交立法院審議，歷時2年，迄今仍未完成立法程序，付諸實施，一再拖延，以至今年總統、立委大選，仍不能實施不在籍投票，執政黨當然應負全部責任。
200萬公民不能投票
綜觀行政院通過的「全國性公民投票不在籍投票法」草案，最受爭議的是憲法明文規定保障海外僑民的參政權，憲法學理亦肯定境外公民權益應受法律保障，各國政府均積極保護海外僑民之法益。僑委會多次反應，應將僑民的不在籍投票公民權，列入法案中，無奈迄今意見仍未受重視，入法實施。
台灣每次全國性大選，因為尚未完成不在籍投票之立法，境內即至少有200萬人因為工作或其他原因無法返回戶籍地投票，而遭不當沒收公民權，或每屆全國性大選，公民被迫付出沈重的交通及時間成本，從外地趕赴戶籍地投票，造成公民極大的困擾。監察院曾認定如此不符合「最小侵犯原則」，要求中選會改善，無奈迄今無解。
不在籍公民投票是全球趨勢
全球民主國家幾乎都已實施不在籍公民投票，美國、澳洲、菲律賓可以選擇任何地點郵寄投票，愛沙尼亞一張數位身分證，全球都可以投票，韓國在外館、領事館、國內，任何投票所，列印選票投票，擧世都在保護不在籍公民的投票權，甚至連犯人、軍、警的公民投票權都充分保障，唯獨台灣例外。
當前政府對於選舉制度的思考，一直是防弊重於興利，除了嚴格控制選票與配發數量外，還要選舉當天直接開票，並開放民眾一起觀看開票，這種作業模式，數十年如一日，在民主政治成熟的國家相當罕見，人民與政府之間應重建互信，政黨與參選人更應信任選務人員的公正性，不應再重回戒嚴時期的多疑或過慮。
數位選務應規劃
台灣半導體產業發達，數位科技或AI(人工智慧)正積極發展中，尤其數位部已成立，應有充分專業能力規劃數位投票制度，以取代現行傳統落伍的投票作業模式，尤其最近愛沙尼亞的不在籍投票數位作業模式，還是由台灣民間企業協助規劃完成，政府應有充分資源及能力改革現行投開票作業。