當代公務人員在傳統考用知能之外，如果想要對外在環境有感知(或是超前佈署的能力)，媒體資訊傳播的知能是不可或缺的，當然，我想說的並不是去當網紅、編劇拍片、甚至懂得行銷市場分析等動手作的能力，而是一種「有知覺」(awareness)的「媒體識讀」(media literacy)能力。
媒體識讀的定義
我簡單地將公務人員的媒體識讀能力作一個定義：「公務人員學習對媒體加以社會性、批判性的分析，並接觸、使用媒體，創造出多樣型態的溝通能力，而獲得這種能力的努力稱之媒體識讀，而這力量可以協助政府處理危機、行銷政策與維持形像。」
這其中，有三個重要理論概念，是這種識讀能力的骨幹。第一，腦中圖像與真實世界；第二，議題設定理論；第三，說服的「人格-理性-感性」的三合一理論，這三項簡單且重要的理論學習，可以讓公務人員習得基本的媒體識讀知識。
媒體的功用
第一項，「腦中圖像與真實世界」理論是Walter Lipmann所提出的(註一)，就像那將當兵口號看成金錢遊戲的人，他腦中圖像經過媒體的中介，將外在的世界解讀成自己腦中的圖像，而媒體的功用就是從中影響一個人外在世界照映到腦中圖像的樣子。
第二項，「議題設定理論」(agenda-setting)是由兩位傳播學者觀察美國選舉中媒體作用的理論(註二)，媒體與大眾腦中公共議程設定有關係，因為媒體無法指揮人思考，但可以告訴你當下該想甚麼，就像附圖那張充滿議題的畫面，人都需要被告知那些是重要的。
三個關鍵要素
第三項，人格(ethos)、情感(pathos)、邏輯(logos)，是亞里斯多德(Aristotle)在數千年前歸納出良好溝通的三個關鍵要素；政府的對外宣傳是否真能服人，可用這三要素來檢視其說服效果，附檔的影片宣導地方政府的疫苗治理效能，當然就可以用這組概念來檢驗。
由於Web 2.0下社會橫向聯繫成本歸零，政府面對不同事件的回應時間大大縮減，因此，導入新的資通科技是一條可行的路，這就與政府的數位轉型有關了。
「媒體識讀」的專業，正是那些國考沒有考，但是進入公家機關卻很需要的知識之一！
註一：他曾經說過下面這段話：「我們都是自己腦中圖像的俘虜，我們相信自己所經歷過的那個世界，就是真正存在於外在的真實世界。」(We are all captives of the picture in our head - our belief that the world we have experienced is the world that really exists.)
註二：McCombs, M. E. and Donald L. Shaw. (1972) "The Agenda-setting Function of Mass Media," Public Opinion Quarterly, 36(2): 176–187.