〈社論〉新創產業發展難 政府應挪開管制的手

醒報編輯部 2021/05/26 10:27 點閱 4345 次

台灣亟需新創產業,但是YouTube台裔聯合創辦人陳士駿最近直言,深感台灣人創業環境不利,目前正在尋求美國創投資助。如何協助新創產業發展,政府應優先規劃。

台灣新創產業難發展

國際新創產業不斷誕生,創意令人驚艶,全球已有500家獨角獸,大多集中在美國及中國,尤其TikTok風迷全球,影響力引起白宮重視,一度成為中美科技大戰焦點。台灣迄今沒有一家新創公司得到國際認證,陳士駿一語道破根本原因,竟然是投資環境不利新創產業發展。

台灣近年來游資充斥,企業界都在尋求投資商機,但是對創投產業都相當陌生,躑躅不前,坐失良機。YouTube創辦人陳士駿表示,他回台後,多次參加座談會,拜訪政府官員,尋求支持,但是都沒有結果,深感台灣發展新創產業環境不利,也正說明為什麼台灣孕育不出獨角獸的根本原因。

人才苦無新創機會

長期以來,台灣經濟發展重工輕商,且低估軟體價值。工業發展又以中間產品零組件生產為主,投入大量資源設立廠房,購買機器設備,再召募大量勞工,耗水費電,賺取微博利潤,對於智慧財產,以及終端創意產品研發經驗,卻相對不足,以至經濟發展淪於缺水、缺電、缺地、缺工、缺才,五缺困境。

如果不能改變既有工業生產模式,外貿繼續依賴中間産品,對缺乏資源,環境嚴重汙染的台灣來說,相當不利。以陳士駿這樣國際著名,曾創立YouTube,有實際創投成功經驗的人士,回台想要發展新創產業,尚且感覺創業環境不利,遑論其他人。

陳士駿說,他已搬回台灣,計劃在台灣創辦一家網路新創公司,將與健康照護、扶持有關,台灣與美國矽谷相比,有很多「非常高素質的工程師和產品經理」,但是與政府官員、育成中心、風險投資和教育機構進行一系列討論,深感台灣人創業環境不利,與矽谷完全不同,他正在尋求美國創投的資助。

依據陳士駿規劃新創公司內容,正切合台灣高齡化社會發展的需要,不料還是得不到政府及相關育成中心、風險投資機構的支持,逼使他不得不向矽谷找尋創業資金,非常可惜。

天使基金杯水車薪

國發會提供50億元,設立天使基金,協助年輕人創業,但是基金補助碎片化,最高額3千萬元,一般小額補助上限是300萬元,對於需要高待遇吸引人才投入的新創公司而言,根本是杯水車薪,無濟於事。至於一般育成中心及風險投資機構,同樣面臨資金不足窘境,無法有效協助新創產業發展。

金管會在2017年10月,曾經修正銀行法第74條規定,放寬銀行對創業投資事業之持股比率上限,由原來的5%,提高到100%,期望可以導引1000億元資金,支應創投事業發展。

金管會斬斷新創商機

最近金管會函令未來14家金控及4家國銀設立創投,要訂定內控管理機制。自己訂投資限額並報金管會,同時需與合資對象約定,讓金管會進行金檢。此舉大開新創產業倒車,將使新創產業更無緣與金融界資金結合。監督管理永遠是政府施政思考,而非開創興利。

試問當初得到交通銀行、中華開發、行政院開發基金注資支持的台積電,如果無自主發展空間,動輒要受到不懂工業發展的金檢人員制肘,還會有今天的台積電嗎?

台灣現在資金相當充裕,如何架構起新創產業資金、人才、創業商機橋樑,提供年輕人勇於投入新創(或風險性)商機,避免不必要的官僚干擾,是政府要慎重考慮的問題。