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〈多雲時晴〉台、美真心換絕情? 國際現實難擋

蔡又晴 / 記者 2021/01/13 17:13 點閱 1364 次

美國對台外交,在川普跟繼任者拜登之間,確實有所不同,這是台灣必須面對的事實。

取消訪台意料之中

美國駐聯合國大使克拉夫特原定訪問台灣,卻在臨行前取消,雖然國務卿龐培歐取消了所有高階外交官的行程,包括了他自己原定去歐洲的訪問。依然嗅得出當中不尋常的氣息,也代表台灣要有心理準備,面對接下來美國外交圈的轉變。

川普的外交政策本來就是反覆無常,直到挺川普民眾衝擊美國國會之後,美國兩黨都對他失去了信任,當然會讓民主黨也不願意為出訪背書,如果沒有授權,川普又即將下台,這樣的出訪顯然沒有意義,取消原在意料之中。

台灣挺美民眾失落

就算如此,克拉夫特的訪問喊停,還是讓人憂心。首先,在之前的幾年,台灣可以說是美國的橋頭堡,可以說是除了烏克蘭跟波蘭之外,最積極表態挺美的國家。就算聯合國駐美大使並不是川普內閣的法定名單成員,但是依然代表性十足,尤其是聯合國的意義對台灣更是特殊。

克拉夫特訪問台灣就算沒有辦法帶來實質的協議或是承諾,但是光是到訪本身就有很重要的象徵意義,這次取消,到底是因為川普政府的自行喊停,還是民主黨的繼任者連台灣行都不願意放行,這很值得觀察。但初步來看,已經讓台灣的挺美支持者感到失望,這是不言可喻的。

一廂情願的付出

由小見大,當美國的新舊任政府都無法對支持台灣的舉措達到一致,那新任政府願意付出多少代價來捍衛台灣,讓人感到疑問?台灣至今為止,尤其是執政者,對美國的支持可以說是掏心掏肺,這種力挺盟國的態度固然令人欽佩,卻未必能換來對方同樣的回饋,從這次的出訪喊停就是一記警鐘。

雖然目前美國對台灣釋出的善意也很多,但是如何讓國人理解,一直效果不彰。美國賣了很多的武器給台灣,但是除去攻擊性的武器不談,價格其實都比別國購買貴了不少,美國沒吃虧,台灣也沒佔到便宜。

接下來的萊豬進口,台灣也已經開了綠燈,但是美國要給台灣的貿易協議或是其他利多,還是只聞樓梯響,不見人下來,這的確會讓民眾感到懷疑,畢竟外交講究的是互惠,不只是單方面的付出。

美中角力的旗子

拜登再一周就要上任了,目前還沒有對於台灣有過任何表示,台灣的各涉外的外交部門也是等得七上八下。不過可以肯定的,川普當年一開始也不是馬上就對台灣好,而是跟中國摩擦越來越激烈後,才轉向支持台灣。

拜登政府也可能經歷這樣的階段,先對中國示好,再從中國的反應來做出調整,台灣在這盤棋中,還不是馬上會被考慮到的對象。這或許是國際現實,但是身為當事人的台灣人卻必須警覺,不能自欺欺人也不宜過於樂觀,畢竟任何國家都不會平白無故對台灣好,只有厚植實力,才能應變意外。


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