後ECFA時代台灣何去何從(彭蕙仙)

彭蕙仙 2020/01/28 05:28 點閱 2958 次

總統蔡英文以817萬票取得連任,創下民選總統得票數最高紀錄。如此高的人氣似乎也讓蔡英文說起話來更有底氣了。日前她在接受BBC訪問時表示,中國應該接受並且承認兩岸關係的現實,兩岸要坐下來談。

台灣產業恐陷困境

不論蔡英文的這番呼籲能否帶來對岸的正面回應,擺在眼前的現實是,如果蔡政府一直沒有辦法跟大陸就ECFA和陸客等議題,有新的協商機會,那不少台灣產業恐將陷入困境。

近日已經有不少經濟和投資專家在設想「後ECFA時代,台灣經濟該何去何從」的問題,以及一旦陸客從2月之後就走向零,台灣的觀光業者是否會出現更多關閉潮?

蔡政府避重就輕

ECFA在2010年簽訂後,今年到了所謂的10年期限,要不要再繼續下去,今年會是關鍵。對此,蔡政府的態度從「ECFA對台灣產業幫助不大」,到「ECFA沒有一定10年就要停啊」,其實就是逃避。

在WTO架構下的ECFA,有10年談判期,主要是給雙方10年時間一步一步蹉商FTA,也就是全面互免關稅。就兩岸來說,就是原本預計在2014年開始陸續進行的服貿和貨貿協議。不過,因為太陽花運動反服貿,所以後續無法再談。

既然兩岸已不會再簽服貿與貨貿,那麼ECFA的10年談判到期了,就沒戲好唱了,陸方停止ECFA是很自然的事,談不上是對岸打壓。

陸客歸零觀光衝擊

其次,有關陸客減少這件事,蔡政府的反應也是認為影響不大,因為政府已將觀光客源做了好的分散,3年多來,在新南向觀光客大幅成長之下,台灣觀光客人數年年創新高,早已突破早已突破馬政府時期的1千萬人次,蔡政府的目標是2030年要達到2千萬人次。

然而,觀光業者並不這麼樂觀。大陸自去年8月起全面凍結來台自由行簽證,已核發的自由行簽證到這個月底就期滿了,如果自由行沒有恢復,那麼,2月起來台的自由行旅客將開始「歸零」;此外,團客配額也自去年9月開始逐月縮減,不少旅行業者叫苦連天。

不肯承認受影響

旅行業者擔心的另一個問題是,交通部為挽救觀光產業,陸續推出的春遊、暖冬、擴大暖冬等旅遊補助計畫,將在1月31日截止。至於要不要再繼續推出什麼樣的旅遊獎勵措施,交通部長林佳龍表示,要看後續陸客來台旅遊的情況而定。

可見蔡政府也知道陸客不來,對台灣的旅遊確實有影響,只是嘴硬不肯承認罷了!為了選票,選前還可以拚命撒錢救市,選後政府就務實多了,如果旅旋補助的效益不算太理想,就不一定要繼續。

「好好談」 不包括ECFA?

只是陸客禁令不改、如果又沒了旅遊補助,觀光業者擔心春節過後,國旅市況蕭條,該怎麼辦?

蔡英文在BBC的訪問中呼籲兩岸應該要好好談,不過,無論是ECFA還是陸客來台,台灣都是受益者,所以台灣比大陸更需要坐下來談;大陸可以不理台灣,但台灣還真沒有本錢「以拖待變」,因為拖下去,恐怕會讓台灣相關產業蒙受更大的損失。

撂狠話很爽,但無助於解決問題。為了國計民生,被日本媒體稱為「唐辛子娘」(唐辛子日文意為「辣椒」)的蔡英文,此刻恐怕更需要柔軟的智慧吧。