長期照護在台灣已形成嚴重的社會問題,政府的長照2.0政策,花了大錢,卻根本解決不了長照老人的問題,受虐老人時有聽聞,長照基金又破產在即,大政府、小民間的思維,處處想管,卻又管不好,正是政府現在窘境最好的寫照。
未來老年人口有20%
政府有必要重新思考現在的老人長期照護政策,應該仿效歐美國家的小政府,大民間的方向,儘速調整現行政策,推動執行,否則延宕所付出的社會成本,將會是相當慘痛的。
據估計,到2026年,全台灣將有20%的老年人口,如果現在不未雨綢繆,屆時如何面對?如何處理?將是大麻煩。台灣現在就已經有80萬失能老年人口,需要長期照護,問題一堆,以後問題更多,更難解決。
安養院床位排4年
您能相信嗎?在台北市大安區等待安養院的床位,竟然要排4年,如果想要入住三芝的雙連安養中心床位,要排5到7年,長照床嚴重不足,在台北市、台中市、高雄市尤其嚴重。
不僅床位不足,人力,品質更是大問題,長照機構高度營利化,老人照護與勞動條件都不理想。老人被虐或不當照顧時有所聞,而從業人員低薪、高工時,勞動強度大,職業傷害重,職場倦怠高,形成惡性循環。
不當照顧案例層出不窮
一位長輩住安養院,家屬說出他切身的經驗。他表示,父親80歲有糖尿病,沒想到安養院早餐竟給他一大碗甜湯,喝完血醣立即飇升,差點要了老命。另一位家屬說,他父親脾氣不好,在安養中心竟被認為有精神障礙,每天餵食鎭靜劑,要他睡覺,他氣不過,只好接回家自己照顧。
還有家屬指出,看到年邁老母每天手腳被綁在床架上,名義上防止她跌倒,實際上根本是不肯負責照顧,老人連翻身抓癢都不行。還有老人明明可以咀嚼吃飯,但是被揷鼻胃管,為的是安養院直接灌食方便,偷懶虐待老人,類似案例不勝枚舉。
長照預算入不敷出
再談到長照的預算問題,109年政府編列長照基金收入是325.7億元,但是衞福部支出是386.7億元,根本入不敷出。
財政部說要用公務預算撥補,短期可行,長期呢?缺口只會越來越大,不可能縮小,原來預期長照基金112年才會收支失衡,現在提前109年就發生了,預期111年長照基金就要破產,政府要怎麼辦?
小政府,大民間
不只長照基金政府開支大,勞保基金的開支更大,明年政府就要撥補200億元的資金缺口。台灣的老人化社會,問題嚴重,難道政府看不到嗎?還是鴕鳥心態,一頭鑽進沙堆裡,裝做什麼都看不到。
長期照護其實是兆元產業,可以發揮的空間太大了,政府唯一要改變的是心態,要把「大政府,小民間」的思考,轉變成「小政府,大民間」,把長期照護的商機及財務問題,回歸到制度設計的改變。
政府應該考慮委託民間保險機構,規劃長期照護保險,形成軟體照顧,硬體設備合一的一條龍照護制度,讓人民願意接受長期照護保險,不僅開創企業界合理的商機,又有讓人民享有老有所終的安養照護,且不會拖垮國家的財政,才是上上之策。
萬能政府的時代過去了,歐美國家連監獄都委託民間經營,長照制度為什麼不能回歸民間規劃經營呢?