台灣連續發生重大公安意外,雖說一水一火看起來不同,但究其實,事件的本質其實是一樣的,就是台灣長期以來執法鬆散、管理失能、沒有確實按照標準作業程序(SOP),終至釀成難以挽回的悲劇。
檢修工程有缺失
南方澳跨港大橋10月1日崩塌,造成6名漁工死亡,超過10人輕重傷。事故發生原因眾說紛紜,不過,直接負責橋樑安檢維修的台灣港務公司已經承認,這座大橋完成後,港務公司本身從未實際進行過檢修工作,只有宜蘭縣政府曾在民國105年委外進行過檢修;檢修單位建議鋼筋除鏽及混泥土修復為優先維修項目,而後港務公司於106年到107年投入了1千萬元進行改善。
可惜的是,根據立委黃國昌的調查,前述維修項目竟然多為「換燈」、「地面破損」以及「欄杆生鏽油漆」等所謂「亮點項目」,卻不見針對基本安全部份的鋼筋除鏽和混泥土修復工程。
8座橋樑未檢驗
台灣港務公司董事長吳宗榮已因此下台,以示負責。但無論他是主動請辭還是被請辭,都無助於緩解外界的憂心,因為據了解,港務公司所列管的橋梁中,還有8座沒有進行過檢驗,這叫民眾如何能夠安心?
台灣港務公司負賣港埠的經營與管理,不過,從2016年蔡英文上任以來的3任董事長不具航港相關專業,不但全是政治任命且任期短暫,能投入多少心力於港務發展與安全維護,令人質疑。
3個月清查3萬家
10月3日凌晨台中市大雅區鐵皮工廠發生大火,造成兩名前往救火的消防人員殉職。起火的建築是2家蓋在農地上的違章工廠。
儘管經濟部疾言厲色的表示,過去未登記、未被列管的農地工廠有3萬家之多,年底前將全部清查完畢。但這是不可能的事!因為今年只剩下不到3個月的時間,就算天天加班,一天要查訪那麼多家工廠,並且還要就消防、公安未能改善者,予以斷水斷電、禁止營業的處份云云。
經濟部沒有說的事
這表示查訪後,要給予一段時間進行「改善」,然後還要再複檢,確定是否確實改善,如果一次複檢未過,還可能需要進行二次複檢,如此繁複的程序,怎麼可能在短時間內完成?政府官員說話要誠信為上,經濟部最好不要隨便唬攏民眾。
事實上,經濟部沒有說的是,《工廠管理輔導法》今年通過後,105年(即蔡英文執政開始)之前即設立的違建工廠可就地合法,因此《工輔法》被認為是農地違建工廠的大赦法。
換言之,前述大雅失火的2個工廠,在《工輔法》通過後,只要在2年內申請,就屬於「就地合法」的低污染未登記工廠,不必拆除。
實際行動才是重點
從《工輔法》通過至今,短短幾個月內,已有彰化、桃園、台中多處發生農地工廠大火事件,《工輔法》通過後,農地工廠就地合法的政策是否符合工安?甚至農地上蓋有工廠,是否會影響附近農地的作物、造成食安疑慮,都是政府必須要嚴肅思考的課題。
南方澳跨港大橋倒塌與台中大雅農地工廠大火,曝露出嚴重的公安問題,除了究責,更重要的是如何堵住防治的缺口,中央與地方請拿出實際的行動來。