從英國脫歐 談公投不是萬靈丹

李得為 2019/05/26 17:17 點閱 7062 次

英國第二位女首相梅伊,在位兩年多期間對英國通過脫歐公投後衍生的諸多後遺症與困局一籌莫展,更在英國國會大選與地方選舉遭到重挫,所以她辭職也是不得已。

進退兩難只好離去

梅伊提出的脫歐方案遭英國國會三次以多數否決。面對越來越強大的在野黨和自家黨內逼宮壓力,梅伊日前終於灰頭土臉下台。回想梅伊兩年多的首相任期政績乏善可陳,英國政治菁英與民意在脫歐與留歐主張拉扯下陷入分裂的政治社會,舉國對未來缺乏共識。梅伊在各方都不看好情況下還能擔任英國首相將近三年,已屬奇蹟。

未蒙利,先受害

英國政治文化以冷靜務實穩健著稱,更是議會政治與內閣制、兩黨政治濫觴,但一如其他歐美民主憲政國家,相繼出現政府治理失能困境與正當合法性危機。

英國國內經濟因為搖擺不定、懸而未決的脫歐公投後遺症遭受重大衝擊,英國原是歐洲金融服務業重鎮,由於脫歐議題衍生的後遺症方興未艾,許多歐美金融服務業者撤離倫敦的經營據點,已遷往歐陸的巴黎或法蘭克福。

如今,連許多以英國為進軍歐盟市場灘頭堡的傳統產業或服務業者也遭波及,被迫撤資關廠,不僅導致英國失業率惡化和有能力的青壯就業年齡層選擇移居國外,英鎊幣值也跟著重挫。

公投不是萬靈丹

從英國深陷脫歐公投爭議政治泥淖無法脫身的例子,可知公投並非解決所有政治經濟爭議的萬靈丹,一翻兩瞪眼的公投結果有如打開潘朵拉盒子,衍生後遺症有如不歸路,引發的社會對立、共識解體等傷害難以癒合。

黑格爾曾有名言云:「人類從歷史學到的唯一的教訓,就是人類從未從歷史學到教訓。」時下台灣某些政黨與政客,囿於一黨一己之私,濫用公投奉為萬靈丹,卻沒負責任地向社會公眾告知,一旦將爭議付諸公投的後果,如今連老牌代議民主典範的英國都身陷濫用公投引發的政治經濟風暴,難以脫困,值得台灣的政治菁英與社會公眾三思。