行政院長蘇貞昌今年初承諾立委,研究農曆新年放九天年假的可行性。行政院人事行政總處日前公布明年的「行政院機關辦公日曆表」,明年農曆年假從除夕前一天的小年夜開始,長達七天。另外,明年的長天數連假次數也增加不少。
未必嘉惠全民
行政院人事行政總處提前公布明年政府機關行事曆,不只有助於多數民眾預先安排假期行程,亦可帶動台灣觀光旅遊市場的周邊產業並創造附加商機。然而天下沒有白吃的午餐,任何決策都是一體兩面。
在假期總天數不變的前提下,長假是犧牲某些例假日的產物,得來不易。連假前後 必須利用例假日補上班或上課。盱衡利弊得失、整體觀之,讓全國民眾在同一段時間內集體放假,這樣的措施未必真能嘉惠全民,甚至適得其且得不償失。
日本長假困擾不少
以日本為例,為慶祝日本新任天皇即位與年號變更,使今年日本的黃金週假期長達十日,為二戰後最長時間連假。然而並非所有日本民眾都受惠,而是平添煩惱。譬如某些平時就缺工的服務業,從業人員這段期間將比平常更忙碌;對長假期間仍得照常上班,甚至加班的父母來說,托兒所、學校跟著放假令他們十分傷腦筋。
大多數上班族雖然放假,但卻得擔心假期結束,恢復上班後,如何處理成堆累積的業務。遑論那些出遊卻一上高速公路就陷入車流,亦或在熱門景點體會萬頭鑽動、人擠人的滋味的人群,在如此形同雞肋的長天數連假中,豈有生活品質可言?
筆者以為,政府與其用行政裁量大費周章將例假日東挪西湊,營造出有許多長天數假的表象,不如務實檢討現有國定假日,哪些節日適合放假,讓國定假日在總天數上限內均衡分布;有長天數連假需求的人,則可透過勞基法的補休、特休等管道經營自己的連假,實毋需藉調整政府行事曆,引導全民放長假。