暖冬旅遊推補助 惜善意打折扣(彭蕙仙)

彭蕙仙 2018/12/20 17:13 點閱 3248 次

觀光局擴大國內旅遊暖冬自由行補助方案,對象遍及全台19個縣市,但是台北市、新竹市和桃園市,卻因最近3年的平均住房率都超過50%,而遭到排除。此舉立即引發相關縣市政府及旅宿業者的不滿,紛紛舉行記者會抗議。

補助方案大小眼

其中,桃園市長鄭文燦甚至用「豬隊友」來形容觀光局。桃園市與中央都屬民進黨執政,鄭文燦言下之意,觀光局的補助跳過桃園市,讓桃園市政府難做人,民進黨中央是不是不要桃園的選票啦?

觀光局11月時曾推出宜花東高屏暖冬遊國旅補助,當時就引起台南的不平,還有人說,台南市長賴清德高升到中央擔任行政院長後,怎麼反而不照顧台南了?

當時觀光局的解釋是,補助花東高屏,是因為花東在今年年初有震災,而後又有普悠瑪出軌事故,因此觀光旅遊業受到影響,而高屏地區則是因八月風災的水患,造成住房率下降。不過,台南遭逢八二三水患,受創也很嚴重,旅遊景點泡在水中多日,為什麼卻無法得到補助呢?

好學生反受懲罰

如今,同樣的抗議又出現了。觀光局說,台北、新竹市和桃園市平均住房率都超過50%,沒有補助的必要。

國旅暖冬自由行計畫每房最高可補助1500元。補助人人都愛,當然也多多益善。但是對台北等3個表現較優的縣市來說,中央的補助政策形同是對好學生的懲罰。

遊客去別的縣市旅遊可以得到補助,到這3縣市則沒有,可能會影響遊客對旅遊縣市和景點的選擇。桃園的宿業者就反應,在被排除暖冬補助後,有客人決定退房,而且還表示說,是要轉到有補助的縣市觀光。

補助難期公平

鄭文燦大罵觀光局這個補助政策愚蠢!甚至威脅:「如果不改,會發動桃園立委要求行政院撤換觀光局長。」結果有消息傳出,觀光局正在研議將補助範圍納入北桃竹3市。

這就是補助政策的困境。如果雨露均霑,那會耗費太多政府資源,畢竟所有的補助都是來自人民繳納的稅金;補助旅遊的國民,那不進行國旅的人難免會覺得不公平。

再說,受到整個景氣不甚理想影響的不只觀光旅遊產業,更不只是旅遊業中的住宿業,為什麼政府要慷人民之慨補助旅宿呢?難道巴士業者、飯店業者不該得到政府關愛的眼神嗎?其他非觀光旅遊產業呢?

其次是補助的標準也容易引起爭議。桃園抗議,近3年的住房率分別是2015年55.78%、2016年51%、2017年48.21%,3年平均值是超過50%,但明顯是每況愈下,且2018年1到6月僅48.06%,將桃園排除在補助之外,非常不公平也不合理。

採相對而非絕對

每個縣市都有各自的立場,民選市長更有民意的壓力,無論漏了誰都有爭議;再說,補助容易養成依賴性,沒補助民眾就不去旅遊,各地方縣市也懶得花腦筋、發揮創意吸引遊客,只要坐等政府補助就好。久而久之,旅遊業的競爭力就會到影響。

觀光局如果真要補助,應該採取相對制而非絕對制,補助的錢依成長比例發放,各縣市自己要先創造客源,再去期望中央錦上添花。政府的錢應該是要鼓勵努力的人而不是自己不想辦法突圍的人。