【台灣醒報記者許嘉琪台北報導】發展5G，政府扮演火車頭角色。無論是出資、釋出頻譜、訂定規則都責無旁貸，無奈當業者殷殷翹望，政府卻一直未將此攸關科技產業發展的重要通路視為優先。前行政院長張善政受訪時嘆道：「可能是外行吧！」問到如果要做，什麼是當急之務？他建議，政府應先整理可用的頻譜，並結合電信業者由偏鄉開始進行5G共建示範。一位受訪的台大電機系教授補充說，政府應針對「基地台覆蓋率」建立更彈性的遊戲規則。
整理頻譜基本功
前行政院長張善政指出，台灣的網路頻段不夠多也不夠集中，這些問題將使5G速度特性難以發揮，因此政府應該先整理頻譜。他建議，NCC先清理一些閒置頻段，例如過去3G所佔據的頻段或是已經廢置的軍用頻段。
張善政提醒，如果動用到國防通訊，事情會變得複雜，NCC無法獨自處理，需要政府高層出面與國防部協調，由於繁雜的溝通會使得頻譜整理更加曠日廢時，政府更應及早準備。
5G共建由偏鄉開始示範
頻譜整理之外，張善政說，政府已經碰到的問題還有電信業者不願意合作。我國雖有意跟上國際的5G共建趨勢，然而，日前行政院提出「共建高速公路」的想法時，各家業者反應不一。反對方認為彼此畢竟是競爭關係，有不同的經營策略，基地台、頻段的設置、管理、費用分配都是問題，若是共建恐怕會相互掣肘。
張善政提議，如果擔心合作摩擦，不必在一開始急於全面共建，可以由偏鄉開始合作。過去因為缺乏經濟誘因，電信商不願在偏鄉設置基地台，城鄉數位差距逐漸擴大。他認為，基地台可以由政府來做，再向各家電信業者收費，強制使用。這樣一方面解決城鄉數位落差的問題，一方面給予營運商彼此磨合的練習機會，也許能夠作為解套的切入點。
更彈性的覆蓋率規則
除了以共建降低營運成本，上述研究5G的台大電機系教授認為，政府還應針對「基地台覆蓋率」建立更有彈性的遊戲規則。依照國家通訊傳播委員會規定，營運商必須在拿到頻譜執照數年內就達成95%的訊號覆蓋率，教授表示，如果沒有共構共建，一下子要電信商做如此大量的建設，會有困難。
目前4G速度夠快，應用層面廣泛，而5G的應用和獲利模式仍不明朗，國際推估，4G和5G會因此共存很長一段時間。教授建議，NCC應允許4G和5G網路佈建共同列入覆蓋率計算，換句話說，不必強迫營運商在短期內建造大量5G基地台，造成不必要的負擔。
