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分離派當道 波士尼亞內戰恐再起(20181010-嚴震生)

醒報編輯部 2018/10/11 09:23 點閱 7485 次
1993年4月,聯合國維和部隊在波士尼亞(photo by wikipedia)
1993年4月,聯合國維和部隊在波士尼亞(photo by wikipedia)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
主講人:嚴震生教授(政大國關中心美歐研究所研究員)
紀錄整理:張朝瑋

主持人(以下簡稱「問」):記得在1992年至1995年間,波士尼亞從南斯拉夫獨立時,曾經發生很嚴重的內戰,死傷慘重。

波士尼亞內部其實相當的複雜,有多個種族及多種信仰,如波士尼亞人的穆斯林體系、克羅埃西亞人的天主教與基督教體系,以及塞爾維亞人的東正教體系。這種複雜的種族、宗教狀態也使得他們政府體系相當的特殊,目前他們共有5位總統:代表波赫聯邦及塞爾維亞共和兩個地區的總統以及代表三個種族的總統。

而最近消息是他們的塞爾維亞族選出一位新總統,未來會輪值為全波士尼亞的總統,而這位總統的觀點是想要脫離波士尼亞,並與塞爾維亞合併,現在造成了許多的矛盾,請嚴老師分析。

歷史與現況

嚴震生:過去南斯拉夫解體的過程中,克羅埃西亞、馬其頓、蒙地內哥羅等獨立過程都相當和平,唯有波赫(波士尼亞)卻發生相當慘烈的內戰。

波赫這個地區歷史上曾由鄂圖曼土耳其、奧匈帝國等統治,使得種族組成相當複雜,也間接導致長達三年被認為是種族清洗的內戰,後來是在北約的介入下於1995年簽署和平協議,創造了現今這種由兩個政治實體及三個種族各選一位總統的特殊分配體系。

而新任塞爾維亞族總統波迪哥,想要將塞爾維亞共和區脫離波士尼亞,並與隔壁的塞爾維亞共和國合併。現在比較擔心的是,塞爾維亞國背後其實有俄羅斯與中國的支持,如果真的分裂,會讓北約好不容易建立起的波士尼亞三方平衡體系整個瓦解。

問:波士尼亞內部的三個民族,會服從這位新領導人的政治傾向跟決定嗎?

3個族群彼此長得相似

嚴震生:波士尼亞政府內部其實最重要的是國會總理,而現任總理是克羅埃西亞人,他是比較偏向聯邦派的,因此並不會讓塞爾維亞人強勢主導政府;加上每位總統的任期其實只有8個月,真正的實權是在總理手上,因此平衡狀態暫時還可以維持。

但這位多迪哥仍可能會提出一些分離傾向的建議,因此讓大家擔心到時波士尼亞會不會因此又爆發內戰。

我們看一些民主國家,如加拿大的魁北克要獨立是透過公投,英國的蘇格蘭要獨立也是透過公投。但波士尼亞算是十分脆弱的新興國家,勢必要維持領土完整,加上塞爾維亞共和國這個地區劃分十分凌亂與不規則,如果真的獨立,恐怕引起同樣領土凌亂的克羅西亞人也爭取合併建立克羅埃西亞國,導致波士尼亞整個分裂,甚而再次爆發內戰。

有一個情況讓我印象深刻的是發生在過去內戰時,這三個族群彼此長得十分相似,但在共處一個空間時卻不敢開口講話,因為一開口就知道你是哪個口音,繼而知道你是哪個族的人。過去關係曾經嚴重到這個地步,現在好不容易可以和平共處,是不是又要燃起這種種族主義的情緒,這是大家比較擔心的。

問:剛剛提到俄羅斯、中國、歐盟這些都很關心波士尼亞的狀況,嚴老師您覺得哪個國家會比較可能介入?

歐盟、美國介入?

嚴震生:當然還是最靠近的歐盟。波士尼亞是一個好不容易才建立的多種族、多信仰、多語言的國家,如果沒有處理好他們的狀況,導致再次產生如同25年前的激烈衝突,這是歐盟不願意看到的。我想他們可能會用加入歐盟的誘因來穩定這個局勢,並促使波士尼亞朝民主化及市場經濟發展。

其次可能是美國,因為美國認為塞爾維亞國背後有俄羅斯在撐腰,如果真的發生分裂與合併,可能會導致東歐地區產生新的影響範圍;而中國方面,即使一帶一路有經過波士尼亞附近,但畢竟這不是他們傳統的勢力範圍,應該不太會選擇介入。

主持人:總之,波士尼亞到底會不會因為這些種族或信仰問題再次產生不合。而且有過去的慘例,這是讓全世界都十分關心與擔心的。


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