【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】日前行政院長賴清德喊出公部門「派遣人員歸零說」，遭勞團批評政府迴避「直接僱傭」的責任。為改善非典型勞動狀態的工作保障，立法委員黃國昌1日於公聽會上表示，派遣工仍受勞基法保障，但簽下承攬契約的原派遣工則不受保障。東華大學副教授張鑫隆指出，許多企業更以「假承攬真雇傭」的方式，規避給予派遣工特休、例假、資遣費等權益。勞動部對此回應，若真為假承攬，將依法開罰。
黃國昌表示，總統蔡英文提出6大勞動政策主張，要在2年內實現公部門零派遣，公部門目前已減少派遣工315人，但承攬人數卻增加2295人。雖然公部門都有承攬人力參考原則，但對於勞工的勞健保、退休都沒提供相關保護，人力上限也沒有效管制。他擔心公部門轉為自然人承攬後，未必能解決非典型勞動權益的問題，甚至使之變得更嚴重。此外，他也反問勞動部，何時將提出勞動專法的時程表？
張鑫隆指出，非典型勞動有兩個問題，首先是未明訂的非典型勞動關係，例如許多遊覽車駕駛自行擁有車輛，便投靠車行，屬於個人承攬，但發生勞資糾紛時，車行不會承認兩者有僱傭關係，因此勞基法無法處理。若要明確兩者關係，就必須進行法律訴訟，但費時又費力。
此外，「假承攬真雇傭」為另一種問題，例如公部門將派遣工轉為勞務承攬，造成派遣工原訂的年資併計、職災給付突然消失。而且承攬只注重最後的目的，「有些工程需要10人來完成，派遣公司卻只指派5人來完成，節省人事成本來獲利。」
勞動部對此回應，只要工作者受雇派遣業者，業者就應負起責任，勞動部也會負起監督職責，進行專案勞動檢查，並對違法業者進行教育訓練。針對派遣工歸零，勞動部表示，政府機關將以受雇為主，而自然人承攬部分，只要確認有指揮監督關係，就適用勞基法。針對何時提出勞動專法時程，勞動部表示，將於下半年盡快召開法案草擬會議。
