中美貿易大戰 台灣慎防遭波及(彭蕙仙)

彭蕙仙 2018/03/22 17:41 點閱 23974 次
台灣是美國的第8大鋼鐵進口國,比排名11的中國大陸還多,因此,台灣受到美國鋼鐵關稅的衝擊,將比中國還要大。(photo by pxhere)
台灣是美國的第8大鋼鐵進口國,比排名11的中國大陸還多,因此,台灣受到美國鋼鐵關稅的衝擊,將比中國還要大。(photo by pxhere)

美國與中國之間的貿易大戰愈演愈烈,繼對鋼鋁課徵高關稅後,川普針對所謂的「中國的經濟侵略」,簽署了貿易制裁備忘錄,將對更多產品課徵懲罰性關稅。美國不少企業並不樂見這種情況發生,紛紛警告川普,大規模貿易報復行動將在美國引發後座力,傷害美國經濟;可想而知,中方與美方勢必會進行更多磋商,而台灣則難免遭受池魚之殃。

2017年11月,川普訪問北京時,曾與中國簽訂了總額高達2500億美元的採購大單,包括波音的370億美元等。不過,這份大單主要是備忘錄而非正式訂單,有些甚至長達20年以上,是否具有足夠的拘束力,顯然還有待觀察,或者說,還要美方施以更多的壓力。

鋼鋁稅更傷美國

這個月初,川普決定對進口鋼鋁課徵高關稅,然後對加拿大、墨西哥等國家實施豁免,就被外界認為是劍指中國。然而,美國鋼鐵的自產量遠超過進口量,對進口鋼鐵課徵高額關稅,對美國本身相關產業的下游業者影響遠大於對中國大陸所造成的懲罰性傷害,中國其實沒那麼在乎;因此,如果要強迫大陸提高/實現對美採購,川普需要施以更大的貿易制裁、加大叫板力道。

其實,美國工商業界普遍反對川普政府的貿易壁壘措施,因為貿易戰的破壞性,會損害美國的消費者利益與經濟增長。例如電子產品和服裝商業聯盟表示,徵收關稅將提高商品的價格,這會抵消美國國會在2017年底通過的減稅法案所帶來的效果;再加上,這麼做還可能會傷害對中國出口零組件的美國企業。

此外,美國「資訊技術與創新基金會」也提醒,如果對中國的資通訊產品徵收關稅,會給美國帶來負面效應。具體來說,10%的關稅將會在未來10年減少美國經濟產值1630億美元,而25%的關稅則會抑制3320億美元的經濟產值。

更別說,中國大陸也可能因此進行反向報復,例如不採購波音和美債,這對美國所造成的經濟傷害,將遠大於川普對中國進口商品所徵關稅的稅收。

台灣遭受池魚之殃

然而,美國今年年底將有參、眾議員與39州州長以及許多地方政府官員的選舉,這被視為是對川普政府的信任投票。人氣低迷的川普,以對中國開刀的方式實現他對美國「銹帶」(rust belt)選民的承諾、藉以召喚支持者歸隊,似乎是不得不然之舉;畢竟當初他就是以「把工作從中國搶回美國」的政見,登上大位。

美中貿易大戰對台灣相當不利。例如,台灣是美國的第8大鋼鐵進口國,比排名11的中國大陸還多,因此,台灣受到美國鋼鐵關稅的衝擊,將比中國還要大;再者,如果中國大陸因為美國的貿易報復而出口減少、經濟成長率降低,則台灣也會受到波及。根據研究,中國的經濟成長率每降低1個百分點,台灣的經濟成長率就會減少0.7個百分點。

因此,當川普對中國採取強硬動作時,蔡政府也輕忽不得。除了要全力爭取關稅豁免的待遇之外,更要進行必要的產業安排,以避免受到中美貿易大戰外溢效果的波及。