川普陣前換將 推特上開除提勒森(20180315嚴震生)

醒報編輯部 2018/03/15 08:50 點閱 49151 次
提勒森被解除國務卿一職其來有自,他與川普不和是眾所皆知的事情。(photo by US Embassy & Consulates in the United Kingdom)
提勒森被解除國務卿一職其來有自,他與川普不和是眾所皆知的事情。(photo by US Embassy & Consulates in the United Kingdom)

主持人(以下簡稱「問」):川普又投出了一個震撼彈,正當美國國務卿提勒森訪問非洲的時候,居然傳出消息,已被川普撤換。所謂「陣前不換將」,但提勒森被解職其來有自,因為他與川普不合是眾所皆知的事情。

先前提勒森公開罵川普是「白癡」(moron),外界就相當震驚,認為提勒森就算自恃有才,也不能當面給上司難堪,川普也已經容忍他數月之久,如今突然解職將提勒森殺了個措手不及,請問嚴老師如何看待這件事?

陣前換將不可取

嚴震生:原本這次準備討論提勒森非洲行的內容,他在行前就發表談話,對中國在非洲的經營有許多批判,出訪的國家也多跟美國在非洲地區的安全反恐有關,譬如美國在非洲唯一基地吉布提、非洲聯盟總部衣索比亞;還有人權有爭議的國家如查德、奈及利亞、肯亞。

再加上,美國重要決策人,從總統、副總統、國務卿到國防部長,提勒森是第一個訪問非洲的,拉丁美洲、亞洲、歐洲都已經出訪過很多次了,除了亞洲一直被美國晾在一邊,非洲也是,川普就任一年多才開始重視到非洲。

如今,提勒森終於出訪非洲,但沒想到他人還在非洲,川普就在推特上公布國務卿換人了,再次凸顯川普完全不按照牌理出牌的行事作風,明明可以等提勒森回國之後再通知,或者至少等他上飛機之後再做討論。

偏偏提勒森人還在非洲,川普就發布了這項人事命令,那提勒森之前與非洲國家討論的議題等於通通不作數,因為他連自己的職務都不保了。

「白癡」成導火線

當初川普選擇提勒森擔任國務卿的時候,外界也相當疑惑,怎麼會找一個石油企業家?提勒森身為全球最大石油公司埃克森美孚Exxon Mobil的行政總裁,貿易合作對象跨及中東、非洲、拉丁美洲,以及俄羅斯。因此有人擔心他對俄羅斯會有所偏頗,但沒想到提勒森對俄羅斯也是不假辭色。

不過,川普不喜歡有人批判俄羅斯,所以提勒森的作法也不合川普心意。而整件事情的起火點是,提勒森罵川普是「白癡」,再加上他事後既不公開道歉,也沒有否認這個說法,所以川普一直記恨在心裡。

川普團隊當中,因為反對川普增加關稅而選擇辭職的首席經濟顧問柯恩,在紐約華爾街是相當有公信力的人物,提勒森也是一名大企業家,川普在他們的眼中,不過就是一個炒地皮的人。

提勒森不是外交體系出身,對美國也沒有什麼特殊貢獻,但因為他管理過跨國企業,經常接觸國際事務,至少公信力還夠,但沒想到川普還是無法忍受。

未來出書恐全盤托出

問:既然如此,川普當初為什麼要用提勒森?

嚴震生:川普當初執意不要找華府的人,覺得這些人都是政客;但是提勒森這些人進了華府也心知肚明,在外頭空喊民粹的口號是沒有用的,真正做事還是需要有一套規矩制度。但川普無法接受,他頻頻透過推特發布人事命令這件事既不合理,也令人相當難堪,但他就是完全不顧後果。

我認為,川普下台之後,這些曾經擔任他幕僚工作的人都會出版回憶錄,全盤托出川普的惡行惡狀,因為這種上司不值得你為他保留、護航。前總統歐巴馬就對人比較客氣,即使他有些政策做的不好,但他身邊的人只會指出決策有誤判,而不是去批評歐巴馬這個人。

現在中央情報局局長龐皮歐即將接任國務卿,這也顯示出川普不容許他人的違抗,唯有順著他的意識形態走,才能繼續留任白宮。現在外界推測,國家安全顧問麥馬斯特、幕僚長凱利、國防部長馬提斯等人都做不久了。

但真正對美國衝擊最大的是,川普5月就要與北韓領導人金正恩會談,現在國務院卻大換血;再加上,美國檯面上、檯面下都沒有一號人物,是了解北韓的,而今川普執意要展開川金會,這讓大家覺得不可思議,沒有一個好團隊,如何做外交工作?

愛惜羽毛者退避三舍

問:可見川普根本不信任、或不在乎幕僚團隊,他只相信自己,其實就是以經營企業的做法來當總統。但他動輒以自我主觀任免官員,是否會使白宮幕僚團隊人人心寒?

嚴震生:有些應聲蟲會認為,這是他們升官的好機會;也有一批人,有著強烈的使命感或愛國心,雖然他們不完全認同川普,卻認為與其讓那些完全不符資格的人進入白宮,不如我來,才是真正為國家做事。但這批人經歷提勒森事件後,但凡愛惜羽毛者,都不會想要進入白宮了。

總之,美國的建制派已經被完全顛覆,這對國家而言究竟不是一件好事,因為比起只會搞民粹的業餘人士,這些長期在華府,對各項議題都有經驗的人更加可靠。

問:將來或許會有專書研究「川普學」,評斷川普的領導作風。不過,這也顯露出民主政治的盲點,大多數時候選民投票並不看這個候選人有無治理國家的能力,而只對他的政見是否滿意,人是否有魅力等。

民主政治概括承受

嚴震生:或者競選當下,選民聽了某些政見發言,心裡頭覺得很快意,並沒有深入去想這個候選人的內涵如何。

問:選總統就像娶媳婦,不能只看這人受不受歡迎、話題度高不高,媳婦娶回家是要操持家務,總統選出來是要治理國家的。

嚴震生:所以人們常說選舉不是選美比賽,不能只看外表,還要看內涵、經驗,但民主政治就是選出來的結果好與不好,選民都只能概括承受。

如果國家領導人願意聽取幕僚的建議,這是選民的幸運,因為政治實在太複雜了,以台灣而言,有反核、少子化、兩岸關係、振興經濟、國土規劃、全球暖化等各式各樣的議題,國家領導人不可能全部了解,必須要找到各個領域的專家,廣納雅言。