罷免自家總統 祖瑪已成執政黨包袱(20180214 嚴震生)

醒報編輯部 2018/02/14 14:13 點閱 69701 次
南非總統祖瑪因貪汙問題備受爭議,遭執政黨要求提前辭職。(photo by wikimedia)
南非總統祖瑪因貪汙問題備受爭議,遭執政黨要求提前辭職。(photo by wikimedia)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
文字整理:孫啟梅

主持人(以下簡稱「問」):最近好幾個國家的總統都岌岌可危,譬如以色列總理遭檢方起訴、瓜地馬拉總統貪汙被捕,南非則是高齡75歲的總統祖瑪因備受爭議,執政黨開會準備罷免他,這聽起來真是匪夷所思,請嚴老師說明為何南非執政黨要罷免自己的總統?

歷史重新上演

嚴震生:南非從1994年民主化之後,一直是「非洲民族議會」(ANC)在執政,這也是曼德拉領導的政黨,但曼德拉只做過一屆總統,因為他當上總統的時候已經高齡77歲,之後由時任副總統姆貝基接任,但姆貝基是戰略性考量的策士,再加上他曾留學英國,帶點知識份子的傲慢,不是很接地氣。

因此在姆貝基第二任內的時候,ANC反對人士就拱祖瑪出任黨主席,迫使姆貝基下台,祖瑪則以黨主席身分當選總統。未料當初祖瑪如何趕走姆貝基,現在ANC就如何趕走祖瑪,在去年底選出新黨魁蘭馬弗沙,架空祖瑪在黨中的地位,這引出一個問題,就是祖瑪是否能夠繼續擔任總統?

如果祖瑪本身沒有什麼錯誤,大概可以繼續留在總統之位,偏偏他自從1990年以來案件不斷,上任總統之後又與印度商人官商勾結、動用公款大興土木修建自己的官邸,還涉嫌強暴少女,非常具爭議性。不過,祖瑪又很接地氣,雖然教育程度不高,卻全身都是選舉細胞,很曉得如何和人民互動。

執政黨發起不信任投票

南非明年大選,現在祖瑪已經變成執政黨的包袱,因此ANC希望祖瑪提前請辭,在副總統兼任黨主席蘭馬弗沙的帶領下,或許還有勝選的機會,為此ANC做出很多努力,包括黨內大佬親自要求祖瑪辭職,但祖瑪不肯,導致最後連親祖瑪的黨內大佬都在開完107人執委會議之後,請祖瑪主動辭職,不過祖瑪堅持要繼續做完總統,利用這3-6個月的過渡期轉型。

在美國有國情諮詢,南非也有類似的政情報告,由南非總統到國會報告,但現在國會將時間延後,而ANC則希望由蘭馬弗沙報告,而非祖瑪。如果祖瑪繼續堅持不下台,到時候可能面臨更尷尬的情況,就是執政黨要求反對黨在國會提出不信任投票。

2年前反對黨也有發起不信任投票,雖然當時有些執政黨跑票,但票數沒有過半,因此祖瑪繼續擔任總統。但現在情況不同,執政黨被迫要求反對黨舉行不信任投票,被迫跑票支持罷免自家總統。

祖瑪已成ANC包袱

問:這的確是很詭異的現象,但國際政治有很多掌權者都是想盡辦法延任、修憲,反正不到最後關頭,絕對不會輕易下台,因為權力的取得與失去非常現實,祖瑪也是如此,請問嚴老師有何感慨?

嚴震生:我第一反應就是南非真的是個民主國家,不僅有獨立的司法體制可以起訴總統,連執政黨內都有強烈的反對力量,不因為總統而放水。但其實祖瑪也沒有想要修憲延任或賴皮,因為他還沒做滿第二任,祖瑪認為外界對自己有很多爭議,至少讓他做完這任總統,說不定有挽回的機會。

但執政黨不願意,因為祖瑪現在已經變成一個包袱了。至於非洲其他國家的總統也有一些爭議,如辛巴威總統穆加比因不斷延任而被迫下台;剛果民主共和國去年就該舉辦總統大選,但總統卡比拉將之延期,美國、英國已出面干涉,要求他今年一定要舉辦選舉,而且自己不能參選。

下台恐遭牢獄之災

當年穆加比其實沒有犯什麼錯誤,只是因為失去民心就被迫辭職下台,對比如今祖瑪失去黨主席之位,執政黨也想要把他請下台的情況,有點像是「曹營如何篡魏,司馬就如何篡曹」因果報應、屢試不爽。姆貝基冷眼旁觀這一切,內心應該也有得到些微的平反吧!

而且祖瑪的情況不同穆加比,一旦他下台,面臨的是200多件法律案件,可能會遭牢獄之災。

問:那些一直支持祖瑪的人,最後也挺不下去了嗎?

嚴震生:祖瑪在位期間已經將ANC的名聲敗盡,可能會面臨失去執政黨的局面,所以為了顧全大局,只能請祖瑪主動辭職,但祖瑪說什麼就是不肯。

問:您提到祖瑪是一位很接地氣的總統,那些支持者的態度呢?

嚴震生:支持者還是有,但大部分民意都傾向要祖瑪下台,認為他已經變成國家的負債,而非資產。