沙國兩手策略 青年面臨改革岔路

邱慕天 2018/01/29 17:04 點閱 7124 次
薩爾曼對內推動市場化的願景改革,與及在外對什葉派發動的國際戰爭,猶如他保持國內局勢平衡的兩手策略。(photo by Wikimedia)
薩爾曼對內推動市場化的願景改革,與及在外對什葉派發動的國際戰爭,猶如他保持國內局勢平衡的兩手策略。(photo by Wikimedia)

【台灣醒報記者邱慕天綜合報導】改革難免會有輸家;在沙烏地,人民依賴政府成習慣、政府把石油當便飯、宗教以控制為手段,改革的矛盾更是尖銳。國際社會分析指出,薩爾曼王儲憑藉「攘外」以「安內」,在國際上形塑什葉派為公敵以壓制社會矛盾;但不像是宗教階層存在共同利益,年輕人更在意自己的未來,以致於他們有很多人感到自己是被國家背叛或拋下的一群。

自由與保守的世界

從利雅得一間咖啡館傳出舞曲的節拍,穿著五顏六色長袍的年輕女子排隊等候著進場。這樣的場景容易讓人以為,文化自由化的角度將很快地來到保守的阿拉伯半島。但半小時的南向車程則將你帶到一個完全迥異的世界:這是利雅得歷史悠久的市中心,來自喚拜塔上揚聲器的祈禱聲、童丐沿街纏著路人,《彭博社》的記者在此採訪到了23歲的穆西德的真實聲音。

「從我們的的習俗、傳統和價值觀來看,我反對(這種開放)」。這位手持一串穆斯林祈禱珠的沙烏地年輕人表示。超過一半的沙烏地人口是低於30歲的年輕人,沙烏地的實質統治者薩爾曼王儲目前也才不滿33歲。他許多破除伊斯蘭傳統的開放措施,因此被視為是向著他年齡同溫層而展開的訴求。然而,這個族群之中有3分之1是無業者,他們更多人擔憂的問題是民生經濟。

油價低迷成重擔

riyadh

圖說:沙烏地首都利雅得。(photo by Wikimedia)

在薩爾曼王儲的「願景2030」計畫中,一大主軸是照美式新自由主義的方針為政府「瘦身」。目前沙烏地勞動市場的受雇者有3分之2是政府公務員;全國相當半數的本地人口、也就是破千萬人,符合每月領取政府給予「中低收入戶」補助的資格。隨著油價低迷,這個結構成為沙烏地GDP的重擔。

「願景2030」目標是將國營企業私有化的同時活絡資本市場、縮小財政支出,只是這也意味著以往諸多終身社福補貼都不會再有。25歲的待業者拉赫夫就抱怨,政府花太多錢搞娛樂活動和音樂會,卻不是直接為公民提供住房和工作。

32歲的家庭主婦瑪娜爾則說,她很高興王儲未來允許女性開車,但她對用公帑大開音樂會則感到不安,尤其是這三年國家正在鄰國葉門的境內發動一場沒日沒夜的血腥殺戮戰爭。「(我們的享樂)傷害了南境將士的感情,他們每天都有人陣亡。」

人道危機被批

據沙國外長稱,有超過一百萬的葉門難民在沙烏地境內,增加了衝突的因子。什葉派為首的青年運動叛軍從亞丁驅逐了親沙國的葉門政府;世界各國則越來越多地指責利雅得對葉門封鎖和濫炸引起的人道主義災難。因此,沙國今年稍微調整了對葉門的封鎖。同一時間,利雅得重點發展項目觀光娛樂產業,街頭慶典男男女女擁擠、希臘作曲家雅尼12月的音樂會爆滿售罄,十分諷刺。

倫敦控制風險中東顧問阿利森‧伍德表示,那些有機會出國留學的富裕子弟和那些沒有留學的本地年輕人之間存在分歧的關注。後者的世界觀,就是一個保守伊斯蘭的世界,而他們對於開放的適應力,可能不如喝過「洋墨水」的人。

sa

圖說:擁有國際高等教育背景的年輕人,與接受保守伊斯蘭教育者,形成沙烏地30歲以下的兩大平行世界。(photo by kaust.edu)

藉攘外以安內

中東《監察者網》分析,沙烏地保守神職人員一直希望扶植葉門境內的薩拉菲派,他們雖不滿薩爾曼對內鬆動保守的宗教道德根基,卻十分支持當局的「攘外」政策。薩爾曼王儲在國內往「世俗化」靠攏的同時,透過對境外什葉派用兵獲取他們支持,是「藉攘外以安內」的邏輯。

《彭博社》指出,沙特阿拉伯的言論自由有限,很難判斷誰的觀點是有代表性的。薩爾曼王儲去年告訴外媒,年輕的沙特人只是想要一個「正常的生活」,所以他要把國家還給「溫和的伊斯蘭教」;但就在此同時,有數以千計的國內年輕人正湧向阿富汗、伊拉克和敘利亞預備聖戰。

是否、以及如何遏止及安撫這股不滿力量,將是沙烏地改革的一大挑戰。

ka

圖說:沙烏地空軍對葉門發動空襲濫炸,引發國內外批判聲浪(photo by WikiLeaks News)