【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「捕風抓蛇」業務該由消防隊還是農政單位處理?動保團體31日召開記者會,台灣動物社會研究會主任陳玉敏認為,若交回農政單位處理,必須先補足專業人力。對此林務局副局長廖一光表示,會多辦「講習」補強,但隨即遭民進黨立委林淑芬痛批,捕風抓蛇不是夠「勇敢」就能做,專業能力也不是聽幾小時的「講習」就能具備。
「目前全國負責野生動物保育業務的人力僅39人,但業務年年增加,中央與地方規畫的經費卻逐年遞減。」陳玉敏表示,以農委會林務局預算來看,從96年的2億2千多萬到105年時只剩1億1千7百多萬,各縣市處理野生動物保育的預算更是少得可憐,22縣市中僅8縣市有編列,「甚至現任農委會主委林聰賢的故鄉—宜蘭縣,連一毛野保經費都沒有,完全依賴中央補助。」
無通報專線
動保團體進一步盤點各縣市處理機制發現,有設置通報專線的只有台北市、苗栗縣、屏東縣等5個縣市,其他都是靠1999、派出所或市長信箱通報,紀錄內容也都不確實,陳玉敏舉例,包括在哪個路段、哪個季節容易有野生動物出沒?哪些保育動物最多?政府應依這些資料做為國土開發、道路規劃的參考,確保人與動物的安全。
「也因為沒有野保通報專線,導致民眾看到野生動物時,不知道該如何處理,只好打給119。」林淑芬進一步表示,119對民眾而言可近性最高,龐大業務量卻讓消防人員筋疲力竭,若要回歸農委會負責,現行《野生動物保育法》中卻沒明定主管機關應編列野保相關預算,林淑芬擔憂主管機關趁機閃躲保育責任,呼籲修法,增加通報、救護、收容等法源依據。
「專業」不能靠講習
「曾有處理人員因專業訓練不足,竟粗魯直接用『蛇夾』捕蛇,導致蛇的脊椎應聲夾斷。」陳玉敏表示,有了法源與經費後,更重要的是補足動保的專業人力,包括熟悉物種鑑定、處理與動物福利規範等。對此廖一光回應表示,政府長期以來都有編列預算給縣市政府,針對地方保育人員與消防人員舉辦講習訓練,未來也會持續進行。
然而林務局這番回應讓林淑芬相當不滿。林淑芬痛批,所謂的專業訓練,不只是保護動物,也是要保護處理人員的安全,這些能力都不是聽幾小時的「講習」就能具備,現行法規也沒規範處理人員應具備哪些專業或證照,讓縣市政府聘人時無所適從。她強調,「捕風捉蛇絕對不是夠『勇敢』就可以做」,如何認定野保人員的「專業」,是農委會的責任。