南韓的電力供應政策將出現髮夾彎。總統文在寅日前表示將接受「公論化委員會」的建議,盡速恢復興建新古里核電廠5、6號核子反應爐。儘管打造非核家園、逐步廢除核電的目標不變,但時程將延後。
澳洲總理騰博爾日前宣布將捨棄綠能目標,持續依賴火力發電,主要是考慮到綠電穩定性不足,且使用綠電將會造成電價飆漲。騰博爾表示,過去澳洲能源政策補助特定產業,卻犧牲其他產業與消費者。但現任政府將改變政策,停止補助綠能發電。
南韓澳洲改變政策
南韓與澳洲的最新電力政策,應該會讓蔡英文政府對台灣的電力政策有新的省思。因為即使天氣已經轉涼、用電量明顯下降,但是供電竟然還是處於吃緊的狀況,主要理由是前幾天天候不佳、中油的天然氣船無法進港,造成台中天然氣接受站存量僅能少量供應發電需求,因此台電將大潭電廠2機組降載,發電量僅25%。
在蔡英文非核家園的計畫中,天然氣發電量預計將佔全部發電量的50%。天然氣除了同樣有污染的問題之外,且全部仰賴進口,只要天候稍有不宜,天然氣船就無法進港、就會影響發電量。
緩不濟急
更何況目前經濟部計畫將中油天然氣第3收站設在桃園觀塘工業區,一直卡在環評問題,環保署明天將進行「環境現況差異分析及對策檢討報告會議」,究竟什麼時候可以真正開始興建,仍存在相當大的變數。
據估計,與建一座天然氣接收站的環評作業需要1到2年時間,填海造陸1年、地質穩定3年、興建儲氣槽要3年時間,合計需要8年的時間,2025距今正好8年,如果今年年底之前不展開相關作業,時間上恐怕來不及。
跟著民意走
與蔡英文一樣,文在寅在競選時也承諾停建核電廠,上任後就讓已在2016年動工的新古里核電廠第5、6號核電機組暫時停工。不過,南韓仍有民意支持復工,因此南韓在今年7月就復工與否設立了「公論化委員會」、展開公民討論。經過了3月的討論後,日前委員會提出正式建議將這2反應爐完工並投入運作。
文在寅認為,「當人們有權進行討論並接受討論的結果時,民主會變得更加完善。」文在寅知道當初有不少選民是因為認同他的非核政策,因此把票投給他,但他上任後發現問題可能比當初所想的要更複雜困難,而且不可諱言的是,南韓民眾仍有不少人是支持核電廠復工的,因此重啟討論。為免支持者反彈過激,文在寅承諾會好好敦促他們也能接受有關核反應爐復工的最新民意。
台灣的體悟與省思
當然,文在寅重申逐步推動非核的目標不變,而政府將提高核電廠安全標準,並不再興建新的核子反應爐,老舊的核子反應爐也將依計畫關閉。
南韓的處境與台灣相似度極高,但是在現實的考量下,文在寅選擇接受復工建議。今年夏天有驚有險度過缺電危機後,其實台灣的缺電警報仍未消除,而這種情況預期未來每年都會上演一遍甚至好幾遍,這是極其現實的問題。蔡英文在文在寅最新的決策裡有什麼不一樣的體悟嗎?