【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「偏鄉代理教師比例高，孩子永遠不知道下學期的老師是誰！」民進黨立委鍾佳濱出席27日偏鄉教育論壇時表示，偏鄉師資不足的核心是「城鄉供需失調」，他提出「專案教師方案」，讓現任偏鄉教師帶職進修由政府補助的學程，取得「專案教師」的資格，如此除了保障聘期6年穩定師資，轉任正式教師後，年資仍可計入。師範大學師培處處長劉美慧則建議，學程的設計需回應偏鄉教育特質，而不是只讓教師學習第二專長。
偏鄉教師供需失調
鍾佳濱指出，因偏鄉交通不便、生活機能不佳、小校工作量吃緊，偏遠地區的教師通常會透過介聘、教甄、或是代理等方式，流向都市地區。因此都市學校如有缺額，馬上就能填補，甚至因少子女化，發生教師超額現象。反觀偏鄉學校，缺額難以補足，連代課、代理教師都招不到，往往歷經三招、甚至開學後才招得到教師，「然而這些大多是不具教師證的老師，有的甚至還只有大學畢業。」
「專案教師」解決供需失調
因此鍾佳濱提出「專案教師方案」，讓現任或曾任中小學的代理、代課教師，申請進修「教師第二專長學士後學分學程」，帶職就讀一年，並由政府補助進修經費，學程修畢後，參加專案教師的甄試能取得「專案教師」的資格，首聘有6年聘期，並每年實施考核評估是否續聘。
「偏鄉與一般區域分開選才，讓有志投入偏鄉的教師有合理機會和保障。」鍾佳濱補充，「專案教師」的設計屬於「編制外的正式教師」，各縣市政府可指派這些有教師證的專案教師，優先在偏鄉學校任教，除了6年聘期穩定師資，進修學程還可讓教師充實第二專長，另外，偏鄉可從現有的教師培訓，不用再遙遙無期等待新進教師，待專案教師轉為編制內的正式教師後，年資也能計入。
師範大學師培處處長劉美慧除了肯定「專案教師計畫」保障教師工作穩定性的設計，對於「教師第二專長學士後學分學程」，她建議，課程不應只是讓偏鄉教師學習第二專長，而是要回應偏鄉教育的特質，也就是將重點放在「偏鄉教材教法」、「理解偏鄉學生特性」為主。另外，哪些單位有資格開設學程，尚需要審慎評估。
