教師城鄉失調 立委:「專案制」解決

楊蕓 2017/09/27 19:18 點閱 14882 次
民進黨立委鍾佳濱提出「專案教師方案」,盼解決教師城鄉供需失調的問題。(教學示意圖,photo by醒報資料庫)
民進黨立委鍾佳濱提出「專案教師方案」,盼解決教師城鄉供需失調的問題。(教學示意圖,photo by醒報資料庫)

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「偏鄉代理教師比例高,孩子永遠不知道下學期的老師是誰!」民進黨立委鍾佳濱出席27日偏鄉教育論壇時表示,偏鄉師資不足的核心是「城鄉供需失調」,他提出「專案教師方案」,讓現任偏鄉教師帶職進修由政府補助的學程,取得「專案教師」的資格,如此除了保障聘期6年穩定師資,轉任正式教師後,年資仍可計入。師範大學師培處處長劉美慧則建議,學程的設計需回應偏鄉教育特質,而不是只讓教師學習第二專長。

偏鄉教師供需失調

鍾佳濱指出,因偏鄉交通不便、生活機能不佳、小校工作量吃緊,偏遠地區的教師通常會透過介聘、教甄、或是代理等方式,流向都市地區。因此都市學校如有缺額,馬上就能填補,甚至因少子女化,發生教師超額現象。反觀偏鄉學校,缺額難以補足,連代課、代理教師都招不到,往往歷經三招、甚至開學後才招得到教師,「然而這些大多是不具教師證的老師,有的甚至還只有大學畢業。」

「專案教師」解決供需失調

因此鍾佳濱提出「專案教師方案」,讓現任或曾任中小學的代理、代課教師,申請進修「教師第二專長學士後學分學程」,帶職就讀一年,並由政府補助進修經費,學程修畢後,參加專案教師的甄試能取得「專案教師」的資格,首聘有6年聘期,並每年實施考核評估是否續聘。

「偏鄉與一般區域分開選才,讓有志投入偏鄉的教師有合理機會和保障。」鍾佳濱補充,「專案教師」的設計屬於「編制外的正式教師」,各縣市政府可指派這些有教師證的專案教師,優先在偏鄉學校任教,除了6年聘期穩定師資,進修學程還可讓教師充實第二專長,另外,偏鄉可從現有的教師培訓,不用再遙遙無期等待新進教師,待專案教師轉為編制內的正式教師後,年資也能計入。

師範大學師培處處長劉美慧除了肯定「專案教師計畫」保障教師工作穩定性的設計,對於「教師第二專長學士後學分學程」,她建議,課程不應只是讓偏鄉教師學習第二專長,而是要回應偏鄉教育的特質,也就是將重點放在「偏鄉教材教法」、「理解偏鄉學生特性」為主。另外,哪些單位有資格開設學程,尚需要審慎評估。