【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】行政院長賴清德在8日走馬上任，執政隱憂是什麼？民進黨新潮流系大老林濁水11日接受電台專訪時表示，「賴清德施政重市府下局長，到行政院必然會是重視部長，給予相當權力執行政務，與蔡總統在林全內閣期間由政務委員整合部長的方式不同，恐造成府、院衝突。」但立法院副院長蔡其昌日前受訪時則認為，「這只是權力分工，不致於成為大問題。」
改組幅度小民眾失望
前行政院長林全上週提出辭呈後，新閣揆賴清德在8日走馬上任，但大部分閣員都留任，引來各界質疑改組幅度過小，賴揆施政恐怕和林全「差不多」，雖留任的行政院發言人徐國勇否認說，「院長、副院長與秘書長都換人了，改組幅度不算小。」但民進黨新潮流系、獨派大老林濁水卻不這麼認為。
「哪一次內閣改組不是換院長、副院長與秘書長，原本民眾期待新閣揆會有新施政計畫、新人事佈局，能一炮打響滿意度，但這次改組卻是歷年來幅度最小的一次。」林濁水11日接受《蔻蔻早餐》專訪時表示，民眾一定會不滿意，如今，賴清德恐直接進入觀察期，連蜜月期都沒了。
蔡、賴領導風格需磨合
主持人周玉蔻問道，賴清德還沒上任，總統蔡英文就給他定義7大工作內容，賴要如何做才能好好發揮？林濁水說，總統給還未上任的閣揆出功課，是有史以來第一遭，蔡英文在換閣揆記者會上直接說：「執政團隊的重心，將從規劃轉為執行。」但這與憲政上雙首長制的職權相悖，就連蔣介石都不敢這麼明目張膽，「蔡卻直接拍板行政院長成為總統的執行長，真是天下第一勇，如果蔡是認真的，恐有憲政爭議。」
「蔡、賴之間的領導磨合，也將會成為賴揆的第一個衝突與隱憂。」林濁水分析說，賴清德當市長的執政強項是他拍板政策，就充分授權給市政府底下的局長去做，換到行政院就是授權給部長去執行政策，但蔡英文在林全內閣時期，是授權給「政委」，讓政委有權協調部會，形成「大政委、小部長」的領導體系，這會與賴清德的「大部長」領導風格相衝突。
周玉蔻追問，民眾看得到蔡英文授權的政委就是張景森、林萬億二人，這要怎麼處理？林濁水頓時欲言又止，只說了「這個…」就不再往下說。林濁水接著說，「第二個衝突會是蔡英文政策搖擺上，這也是林全雖然本身夠決斷，但卻無法獲得民眾信賴的原因。」
例休修法應有共識
林濁水指出，在一例一休、同志婚姻、年金改革等事件，蔡在大戰略上都搖擺不定，只對執行細節感興趣，蔡應該改變，「這兩項衝突是新潮流系辦公室大多數人都不建議賴組閣的原因，認為會因此消耗掉賴。」他認為，一例一休反而不會成為衝突，一來蔡很顧民意傾向修法，二來賴清德自己也說過可修法，問題相對較小。
「特赦前總統陳水扁會不會是個威脅？很多獨派人士都希望賴清德能主導這件事。」周玉蔻再次追問。林濁水說，這確實有一點麻煩，雖然獨派人士有所期望，但社會民意支持特赦者還在少數；陳水扁也還有官司未審完，在特赦法上必須全部審完才能特赦；而特赦的權力又掌握在蔡英文手上，這些原因會讓整件事複雜化，但蔡一直堅持不在特赦議題上讓步，值得肯定。
