美智庫:別寄望中國管住金正恩

劉屏 2017/07/19 22:00 點閱 19296 次
今年初,由於北韓謀殺金正恩的同父異母兄長金正男之事,中國大陸宣布減少出口燃煤至北韓,北韓因此第一次公開譴責中國大陸。
今年初,由於北韓謀殺金正恩的同父異母兄長金正男之事,中國大陸宣布減少出口燃煤至北韓,北韓因此第一次公開譴責中國大陸。

【台灣醒報駐美記者劉屏華府報導】寄望中國政府對北韓施壓,以促使平壤當局停止研發核武?美國有線電視新聞網(CNN)網站的專文斷言,很難。

這篇文章的來源是華府智庫「威爾遜中心」。文章指出,歐巴馬總統離任前夕曾告訴川普總統,應該從中國著手促使北韓中止核武研發。川普政府聽進去了,所以中國大陸國家主席習近平在4月間造訪海湖莊園時,作東的川普明確促請習近平設法約束北韓。

理論上是好主意

文章說,經由北京以約束平壤一事,就理論而言是個不錯的策略,因為北韓在經貿方面需要中國,因此北京的態度應該可以影響北韓。但是,文章說,「問題是,北京會這樣做嗎?」北京擔心的,反而是不要造成金家政權不穩,以免波及中國。

今年初,由於北韓謀殺金正恩的同父異母兄長金正男之事,中國大陸宣布減少出口燃煤至北韓,北韓因此第一次公開譴責中國大陸。當時北韓議題專家曾經認為北京可能就此放棄平壤,終結毛澤東所說的「唇齒相依」的兩國長久關係。

不過仔細研究,北京與平壤之間的關係並不是始終平順,即是在毛澤東的年代也不是持續平穩。相反的,這兩個共產國家之間,有時候是兄弟之邦,有時則因為經濟、政治、意識型態等爭論而交惡。兩國關係既然有起有伏,外國也就不能因此認為兩國必然翻臉。

中朝關係一度破裂

文化大革命期間,由於北韓反對,兩國之間出現裂痕,當時北韓批評大陸「太過瘋狂」,又批評說「文革既無關文化,也不是革命」,還批評毛澤東「老胡塗,發瘋了」。1966年,北京召回駐北韓大使,兩國之間的交通、貿易叫停,兩國之間的家庭互訪也中斷,北韓甚至全面關閉境內的中文學校。當時北京則稱北韓是「修正主義」,批評北韓掀起反華行動。

那個年代,北韓很害怕因為中國大陸的經濟制裁而重傷北韓經濟,且北韓特工曾襲擊南韓總統府、北韓劫持美國情報蒐集船「普布魯號」等事,導致北韓在國際社會四面楚歌。但是逐漸的,北韓與中國大陸之間的關係又慢慢修補起來,兩國並且在1970年發表聯合公報,表示兩國都致力於統一。

文章指出,即使是最困難的時期,兩國關係仍然走過來了,意味著雙方都很重視彼此,尤其是北京格外視中朝關係為關鍵議題。對北京而言,與北韓間的關係有幾方面意義,一是經濟,中國大陸對北韓的礦產、漁產享有特權,特別是北韓不講環保、勞工權益等等。

二是戰略,這又分為兩方面,一是南韓有數萬美軍駐守,北韓成為中國大陸與美國之間的緩衝;二是北韓發展核武,令南韓、日本、美國擔心,但北韓不致拿核武威脅中國。三是政治,各國認為北京有能力約束北韓,因此在處理北韓議題時,北京的角色變得特別重要,陸方也就因此多了討價還價的籌碼。

文章結論說,有了這麼多的誘因,北京當然樂於見到金正恩政權繼續存在於北韓。