【台灣醒報駐美記者劉屏華府報導】美國政府6月29日宣布有意出售價值美金14.2億元的軍備給台灣。美國此舉有法理上的意義,更具有現實的意義,尤其面對當前情勢,川普政府的決定格外受到關注。
美國對台軍售是《台灣關係法》明文規定,而且美國「有義務提供台灣足夠的防禦所需」。美國對台《六項保證》有三項關係著對台軍售,一是對台軍售沒有終止日期;二是對台軍售不會與中國大陸事先磋商,完全由美國視台海情勢;三是美國不會修改《台灣關係法》。此外,雷根總統有一份口授,說如果中國大陸升高對台灣的軍事威脅,美國應協助台灣相對應的改善。
這是從法理層面檢視美國對台軍售。至於現實層面,一是川普總統在川習會,對習展現了前所未有的好感,相對的貶抑台灣,令台灣心生疑慮。華府的中國議題專家注意到,中華民國國防部不久前發布的《四年期國防總檢討》,使用了「川普政府的亞太戰略和對台政策還不明朗」等語,是台灣首次使用這樣的字句,說明了台灣方面的感受。
在這種情況下,川普政府這次軍售無疑具有激濁揚清的作用。或許也正因為如此,美國這次不是由美國國防部宣布,而是由國務院發布消息。其次,在美國宣布這筆軍售的同一天,美國財政部宣布對涉嫌為北韓洗錢的中國大陸銀行與公民實施經濟制裁。恐怕不是巧合。因為川普與習近平會面前,曾推文稱,如果北京方面不約束北韓,美國自己動手。
川習會以來,美國不但在北韓議題方面暫且觀望,而且還暫時延緩對台軍售。直到兩個多月後,陸方沒能積極壓制北韓的作為,令川普失望,所以也就不再拖延對台軍售。
第三,台海的軍事力量對比,早已向大陸一方傾斜,而且共軍的年度預算已是國軍的14倍,各種裝備不斷推陳出新,數量與質量齊頭並進。美國對台軍售,對台灣而言,此時比過去更形重要。
中國大陸一向堅決反對美國對台軍售,認為美國這種作法妨礙了中國統一。然而歷史事實告訴我們不是這樣,1992年美國宣布出售150架F-16戰機給台灣,是美國對台軍售規模最大的一次,但是第二年,台海兩岸舉行了具有破冰意義的辜汪會談,拉近了兩岸距離,這是因為藉由美國的軍售,台灣的防衛力量增強,使台灣不會擔心被對岸吃掉,從而使台灣更有信心與大陸對話。