【台灣醒報記者林佳楠台北報導】爭議不斷的優步（Uber）2月中撤出台灣後，國內數位經濟發展遭遇重挫，許多人認為主因是缺乏法源。國民黨立委許毓仁7日在立法院召開「數位經濟基本法」產官學公聽會，請各界代表發表看法。其中，台北市數位行銷經營協會秘書長盧諭緯希望可以確立主管機關，但因數位經濟涵蓋範圍非常廣，最高主管機關由誰擔任仍有爭議。
自去年10月起，許毓仁與其他立委就陸續開會徵集意見，研擬基本法草案內容。他表示，「數位經濟基本法」是希望提供各部會一個基本法源，讓國內新創公司可健康地經營，解決政府「見一個新創打一個的現況。」除了規範業者之外，基本法另一目的是在舊經濟與新經濟型態之間，提供業者一個受法律保障的實驗場域。
公聽會邀集近10位民間代表與會，行政院國發會、科技會報、財政部、國家通訊傳播委員會（NCC）等部會也都派員參加。許毓仁辦公室法案主任宋相君表示，希望可在這個會期將草案送院會審查、通過一讀。第2場公聽會預計在10天後召開。
主管機關懸缺
根據目前的「數位經濟基本法」草案版本，數位經濟的主管機關將交由行政院指定。許毓仁建議，行政院可成立「數位經濟委員會」，畢竟目前的行政院科技會報尚無法管理到所有數位經濟行為。該草案也建議，行政院所指定的主管機關每年應提出普及率進展報告、發布數位經濟白皮書，並加強有關網路及數位經濟對國家經濟影響之研究，作為政策監督之依據。
民間業者代表之一盧諭緯表示，希望數位經濟的主管機關及專責窗口盡早確立，因為像美容或藥物產品的「見證廣告」，衛福部和NCC都曾介入管理，卻沒有任何機關可做出最後決定，常讓業者無所適從。
由於行政院科技會報、經濟部、科技部都曾處理過數位經濟的相關事宜，位階較高的國發會應是較適合擔任的主管機關。但是，國發會法制協調中心主任林志憲說，國發會僅擔任協調角色，許多專業事務例如智慧財產權事宜，還是得交由經濟部處理。
業者盼租稅公平
盧諭緯也建議，在台外商與本地商家應有公平的租稅競爭。舉例而言，谷歌、臉書等外商在台灣進行的廣告行為會排擠到本地廣告商，但兩者的稅率卻不同。她強調，不是要主管機關實施「保護主義」，但至少租稅要公平。
針對稅率部分，財政部賦稅署消費稅組副組長李志忠回應，去年12月28日已公布跨境電商「加值型及非加值型營業稅法部分條文修正案」，其中增訂跨境銷售電子勞務之納稅義務人及營業人，以及逃漏稅之罰則，營業登記也修正為稅籍登記。自今年5月1日正式實施後，線上B2C（商家對消費者）的賣方就得負擔5%營業稅。
建立數位資料庫
博雅青年講堂創辦人葉佰蒼則表示，希望法規更有彈性，並納入跨國產業的管理辦法。更重要的是，大數據和物聯網業者都很重視交易資料來源，但目前國內業者的資料多來自國外，主管機關應設法讓交易資料留在台灣，讓業者妥善運用，以產生更大商機。
