談8千億基礎建設 陳沖:錢從哪來?

林佳楠 2017/02/21 15:03 點閱 17523 次
前行政院長陳沖21日接受黃光芹《POP搶先爆》專訪。(photo by 林佳楠/台灣醒報)
前行政院長陳沖21日接受黃光芹《POP搶先爆》專訪。(photo by 林佳楠/台灣醒報)

【台灣醒報記者林佳楠台北報導】「我不反對舉債,但要有還款能力。」前行政院長陳沖21日如此評論行政院提出的8千億基礎建設特別預算。針對行政院的「前瞻基礎建設計畫」,他認為大方向是對的,但要評估稅收、未來還款能力等問題。談及今年景氣預測,他認為要看主要國家上半年的表現,除了美國川普效應之外,「法國大選是最不穩定的因素。」

2012年2月,陳沖接任前總統馬英九內閣的行政院院長,2013年以健康及家庭因素為由請辭,轉任總統府資政。隨後,行政院長由當時的副院長江宜樺接任。

陳沖21日接受《POP搶先爆》主持人黃光芹專訪。當黃光芹「超展開」訪綱,陳沖一度埋怨,「今天的問題事前怎麼都沒告訴我?」隨後的話題多圍繞貨幣、稅改政策;針對林全內閣的金融人事佈局,他僅表示「林全不一定有很多決策空間。」

稅政應放眼全局

針對行政院提出8千億特別預算的「前瞻基礎建設計畫」,陳沖認為方向正確,但要評估預算來源及未來收益。「我不反對舉債,但前提是未來要有還款能力。」

政府建設需要稅收,財政部最近也在研議許多稅改方案。對此,陳沖下節目受訪時說,「稅改最忌諱和其他國家進行租稅競爭。」他強調,國內稅改不應盲目跟隨國外的作法,而應研究整體稅制歷史和結構後,才能訂出務實的稅改政策,稅政執行也應公平。

針對財政學者日前建議「綜所稅45%應降」,陳沖表示,個人綜所稅加上補充保費,可能達到47%、甚至52%,這麼高的稅率通常適用於「技術人才」,降低綜所稅可以是留住人才的辦法,「稅制改革不可就單一題目來看,而要考慮整體稅制的演變,才不會有太多後遺症。」

回顧馬時代稅改

針對房屋稅爭議,陳沖去年曾投書媒體疾呼,「房屋稅不可徵、只能廢」,甚至指出它是違憲的稅目,因為我國憲法第15條保障人民的財產權,原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅;《土地法》第187條也規定:建築改良物為自住房屋時,免予徵稅。節目上黃光芹問及此事,陳沖表示他仍持相同意見。

被問及前財政部長劉憶如推動的證所稅何以失敗收場,陳沖支持「有所得課稅」的大原則,但是如何有技巧地漸進達成則有許多問題。針對許多人將證所稅的問題歸咎於劉憶如,他強調,最終版本是經過朝野協商產生,「不是劉憶如一人可決定。」

今年景氣預測

談到今年景氣預測,陳沖指出主要觀察因素包括:美國總統川普的表現、美國聯準會升息的態度、主要國家今年第一季的表現。「最重要的還是要看今年4月法國大選結果,」他強調,這比英國脫歐、德國大選的結果更關鍵,因為法國極右派若當選、脫離歐元區,德國也會撐不下去,歐盟前景將堪憂。