台積電董事長張忠謀日前批評「全國科技會議」跟產業脫節，本來應該是產、官、學共同擘畫科技產業發展前景的會議，如今已很少見到業者的身影，只有官方和學界參與，業者不了解政府的科技政策是什麼，缺乏經營方向，前途茫茫。
張忠謀以全國科技會議「8屆元老」以及國內科技與產業大老的身份發言，自然引起各方重視。他提到，1980年代是科技會議的黃金時期，當時大家都很熱心於尋找新的科技與產業發展方向，創造台灣的競爭優勢；但現在幾乎沒什麼企業參加科技會議。
現狀哀鴻遍野
張忠謀說，台灣產業目前正面臨很大的挑戰，紅色供應鍊來勢洶洶，美國總統當選人川普又要求廠商回美國生產，政府要企業轉型，企業也很想轉，但實在不知道要轉到什麼地方去，現狀可說是哀鴻遍野；張忠謀顯然很為台灣產業感到焦急和焦慮。但是問題到底出在哪裡？
行政院為積極推動全國整體科技發展，從1978年開始，每4年舉辦一次「全國科學技術會議」，1980年成立「行政院科技顧問會議」，每年邀請德高望重的學者到台灣來指導科技的發展，2002年度行政院組織改造後，科技顧問會議就不再召開。
1999年《科學技術基本法》頒佈後，根據該法第10條規定，考量國家發展方向、社會需求情形及區域均衡發展，由行政院召開「全國科學技術會議」，訂定國家科學技術發展計畫，作為擬訂科學技術政策與推動科學技術研究發展之依據，每4年召開一次。以上都與過去的國科會、現在的「科技部」有關。
連15K都沒有
跟產業政策更為貼近的則是由經濟部所主導的「全國產業發展會議」，同樣也是每4年舉辦一次，最近的一次將在明年3月舉行。上一次全國產業發展會議，外界印象最深刻的是，一位企業人士在會中對環保團體不滿地表示，再吵下去，台灣的年輕人會連15K都沒有。從這位董事長的發言，不難了解產業會議確實非常貼近企業經營現實面。
在張忠謀口中全國科技會議的黃金年代時期，政府的科技政策落實為技術發展與產業發展，是一條鞭的價值鏈形成過程，政府與產業間有著緊密的信任關係，因而可以發揮各自的優勢，成為互為表裡或是上下游的關係。
企業與政府關係質變
1993年推出的第一波南向政策在1997年亞洲金融風暴後，宣佈失敗；2002年的「兩兆雙星」計畫後來變成了「2道流星」，再進一步製造出「5大慘業」，此後，政府即逐漸失去產業界的信任，因為相信政府的企業可吃了不少苦頭；同時，政府對企業的態度也從興利變成防弊，政商之間要不是存在勾結關係，就是呈現反商情結，因此，政府訂政策、給資源、產業向前衝的模式逐漸瓦解。
從此，產業界大概也不怎麼寄望靠全國科技會議，幫忙尋找新的方向了。於是，企業逐漸缺席科技會議，也就不難想像；甚至即使參加理論上應該能夠接上產業地氣的全國產業發展會議，大概也鮮少會奢望能夠見到具有建設性的產業發展願景。
企業與政府關係的質變，造成國家政策與產業經營之間，落差加大、鴻溝變深，這才是台灣經濟發展的重大困境之所在。