【台灣醒報實習記者李牧權特稿】哥倫比亞政府與左派游擊隊「哥倫比亞革命武裝力量」（FARC）的和平協議，3日正式被全國公投否決。結果出乎所料，否決票僅高於贊成票0.4%（1300萬票中僅贏6萬票）。公投結果重挫哥國股市，也使總統桑托斯面臨政治危機，更叫人反思「公投成癮」現象對傳統政治生態的影響 。
從2015年希臘紓困案公投開始，公投思潮席捲全球：英國脫歐公投、泰國憲法公投、匈牙利難民公投以及是次哥國公投等，議題涉及經濟，政制及外交關係等層面。然而，當公投成為一種實踐政治訴求的常態，操控「民粹」便會成為主導政策倡議之關鍵。傳統代議民主制似乎將會漸漸失去其普世性價值，「另類」的政治操作橫空出世。
公投勝負 煽動民粹
回首一年多來，國際政治舞台上幾場公投，各黨派均以煽動民粹的方法，試圖吸納民眾支持。落空的承諾、誇大的陳述、不實的分析皆是製造虛假前景的手段。哥國公投亦不例外，反對和約陣營以政府讓步過多為由，不斷向大眾扭曲和約的真正目的。其中以批評總統桑托斯為了諾貝爾和平獎之個人榮耀，甘願屈就各種「讓步」，最為顯著。
伴隨著公投思潮而來的，是普世價值觀變得相對化，以及政策不再受政治倫理所規範，而是被人的隨性與社會潮流所左右。19世紀德國社會學家馬克思認為，對意識形態的批判，帶來的是對法律，政治與經濟的批判。這無疑是反映了是次哥國公投的底蘊，「憐憫」與「正義」間的抉擇，不再取決於道德層面，而是政客以自利為導向的定義與詮釋。
公投衝擊政治生態
基督教人類學學者保羅希伯（Paul Hiebert）指出，意識形態由價值觀而來，價值觀由信念而來，信念則是由所接受之訊息，經過長期的累積而來。故掌握訊息發佈的話語權，成為批判意識形態的關鍵。當「公投」風氣成為全球民主政治走向的趨勢時，人自身的思考便不單再是取決於自身的意志，而是受到其接收訊息的內容之累積所影響。
「公投」是否會成為未來政治生態的洪水猛獸？ 究竟什麼議題應由公投來決定？如果任何政策都需由公投來決定，民選政府的角色又何在？公投思潮的普遍化，將主導未來政治生態的風向。相信日後以推動公投為政治目標的政綱，將會在各國選舉中成為熱門的「賣點」。
