國立中山大學於2002年10月25日舉行「李登輝博士政經講座」啟動儀式；並蒙時任國史館館長張炎憲教授諮詢，分享推動李登輝總統口述歷史的國際價值。
當時學術社群期待杭廷頓(Samuel Phillips Huntington)所譽為締造第三波民主化成功案例的台灣總統李登輝，能以其民主先生(Mr. Democracy)的經驗及盛名，成為引動世界第四波民主化的力量；並在全球化趨勢所造成的政經悖論中，為台灣創造以民主價值領導世界的影響力。
政府4.0的時代
2016年10月3日「國立中山大學李登輝政府研究中心」正式掛牌設立。此時，國際社會期逢德國桑德勒(Ulrich Sendler)所倡言的「工業4.0」第四次工業革命所引爆的動能；這也迫使台灣進行政府職能、政黨執政、企業治理、社會企業和公民社會發展網絡治理的深度反思。
期待「李登輝政府研究中心」未來能在「工業4.0」的動能中帶動亞洲版本「政府4.0」的前瞻研究，並透過創新管理、知識管理、品牌管理及價值鏈管理，成為政府創能型網絡治理(Enabling Network Governance)的研究中心。
什麼是好政府的品格？什麼是國家興盛之道應持守的基本價值？什麼是幸福生活和公民順服的正義確信？什麼是雲根世代下的新治理模式？什麼是執政領導者應散播的感動力？這些問題不僅是人民的問號也是期待。
面對全球化趨勢的政經矛盾、民主化進程中微權力的崛起、後現代社會潮流中的價值崩解及都市化引爆的治理困境，「李登輝政府研究中心」的設立點燃兼具理性與感性的時代創能力量。從新治理觀而言，這是一個「超界跨域連動」所發酵之「高風險、高衝突、高不確定性」的世界。
不同階段的政府再造
「政府4.0」將詮釋什麼樣的公共治理心智模式、價值領導、政府職能、策略規劃和價值創造，才能夠使人民簡樸幸福、城鄉躍升國家、區域共存共榮和國家正直尊嚴的參與全球治理呢？
回顧過去幾十年來不同階段的政府再造運動，「政府1.0」厲行行政革新、便民服務，去除官僚氣息；「政府2.0」注重企業型政府績效管理、主動回應人民需求，提升政府的課責度；「政府3.0」強調公私部門協力夥伴關係，引進民間資源參與公共建設，和促進公民社會多元參與。
未來，「政府4.0」在於政府應善於以感動力引爆社會能量，政府成為具公信力的創能網絡平台，促使美好事情在社區及社會中自然發生。簡單的說，國家執政團隊的專業能力和領導魅力，是否具備引爆人民天賦熱情及社會正直能量的本事；政府的心智模式和功能職責是否符合新治理觀的合作精神與創新模式。
從依法行政到依法創能
「工業4.0」則展現「預防性服務」、「少量多樣化」和「大量客製化」的「整合性實時(real-time)價值鏈生產管理服務」；「產品」僅是「服務」的載具而已；終端客戶、生產者與供應商之間，整條價值鏈沒有時差及誤差的雙向互動；創造共享性的效率、彈性、成本效益和價值創造。「政府4.0」應該是什麼呢？現階段又可以是什麼呢?政府是服務、是載具、也是平台嗎？
首先，「依法行政」必須要被進化成為「依法創能」；現代感的「依法行政、依法創能」才能夠使人民信服及幸福；法律、政策及執法在於提供一個善良安全的環境，讓社會的每一成員，依法為社會創造可能及散播動能。
應引爆社會能量
再者，「政府4.0」必須具有「創能型網絡治理平台」的功能結構；政府應具引爆釋放社會能量，守護公平正義的高效執法；執政領導者與公務人員也能夠讓自己的天賦熱情自由發光。「擴張境界、跨域合作、整合創能、價值鏈動、散播感動力和營造共同體」，應該是「公共服務4.0」的口訣。
這是一個雲世代、大社會、跨領域、根經濟、自媒體、微權力的時代；「政府4.0」的公共治理趨勢不再是討論「最小的政府」、或是「管的最少的政府」、或是「謙卑再謙卑的執政」；我們期待「政府4.0」能夠釋放公民的天賦熱情、鼓舞公務人員的依法創能，並展現政府執政團隊的高感動力領導，驅動大社會(Big Society)展現創造資源解決問題的創能神力。（作者現為樹德科技大學講座教授）
(實體報紙請參見20161004 第3版)