漁民登太平島事件落幕了嗎?(李武忠)

李武忠 / 大學兼任教授 2016/09/28 11:21 點閱 1411 次
漁民主動組船隊赴太平島護權行動,日前漁業署低調以考量漁民愛國心決定不罰了,看似和平落幕,皆大歡喜,卻已對政府的公權力造成傷害。(photo by google image)
漁民主動組船隊赴太平島護權行動,日前漁業署低調以考量漁民愛國心決定不罰了,看似和平落幕,皆大歡喜,卻已對政府的公權力造成傷害。(photo by google image)

漁民主動組船隊赴太平島護主權及漁權的行動喧騰一時,在漁民啟航前及返航後,漁業署都對外指出,可能依照「人、船」分開罰,並稱若不罰就無法維持漁業秩序。

然而,日前漁業署卻低調以考量漁民愛國心決定不罰了,該事件看似和平落幕,皆大歡喜,但是持平而論,有部分確實違規、有部分則無明文規定,不能和稀泥。主管部門未公開把事實真相說清楚,反而對政府的公權力造成傷害,後遺症將持續發酵,英政府執政之路勢將更趨艱難。

此次政府採取不罰的確符合多數民意,但是先前漁政官員對於漁民愛國行動曾語帶威脅,表示將施予懲處,最重還可能吊照,希望漁民打消該項行動,當然也確實收到若干效果,讓最後成行的船隻減為五艘;而當初漁政單位曾一再對外放話海吉利號是活魚運搬船不能做其他用途,以及漁船船員出海未事先報備等是否屬實,有沒有罰責?政府又要如何修法?

民調治國凌駕專業

漁政官員有必要對外說清楚、講明白,不能船過水無痕,否則日後漁民再有類似行為,政府是罰還是不罰?而身為國家執法者必須依法行政,不能全憑政府官員說了算,這也是歐盟觀察台灣多年對台灣漁政機關訂一堆法律,卻未嚴格執法最不滿意之處,漁政機關顯然沒能記取教訓,要想自黃牌危機脫身恐非易事。

另外,對於漁業署這次搖擺不定的舉動,外界好奇的是,若不是林全政府因處理南海判決未符合多數民意,導致民調滿意度大幅下滑,漁政機關處理的態度與結果應該會大不同,這也凸顯了英政府政治凌駕專業的事實。英政府若繼續看民調治國,沒有自己施政的主軸,那麼未來四年台灣社會將紛擾不斷相互拉扯,台灣又如何能向前行?

為今之計,政府應該積極透過與其他國家的漁業談判,幫漁民爭取更大的捕魚空間,並確保我國漁民的合法捕魚權益以及生命安全,而不是看政治風向球來施政投長官所好,讓漁民失去對政府的信賴與尊重。從虱目魚契作中止、石斑魚滯銷、台灣鯛外銷訂單急凍到太平島處理處處引發民怨都成為英政府施政的破口,為避免「破窗效應」產生,蔡總統是該好好整頓漁業團隊了!