廢博愛座不如設博愛車廂 (孫榮富)

孫榮富 / 國會辦公室研究員 2016/09/06 17:47 點閱 2015 次
讓座問題一直爭議不休,卻也逐漸讓社會關注到公共政策。(photo by google image)
讓座問題一直爭議不休,卻也逐漸讓社會關注到公共政策。(photo by google image)

不久前,有一名婦人強迫北一女學生要禮讓博愛座,近日又發生視障生被逼讓座的事件,先前臺鐵已將博愛座改為優先席,現在則有廢除博愛座的主張,國家發展委員院甚至還發起了廢除博愛座的網路投票!

讓座問題雖然一直爭議不休,但也逐漸讓社會關注到公共政策,「博愛座」不僅是教育問題也是經濟問題,更是個資源配置的問題,廢除博愛座是否對於大眾交通工具的讓座問題有實質助益,尚且勿妄下斷論。

博愛座,原意是提醒大眾交通工具裡的所有乘客,可以禮讓座位給其他更需要入座的乘客,最後卻演變成上演口角、相互譴責、全武行的根源,也使讓座美德變成有如大風吹的搶座爭議!

「廢除博愛座」,主要是為了恢復在大眾交通工具裡座位的自由市場,讓「一般乘客」發自內在「公德心」來解決博愛讓座的爭議,讓真正「需要博愛座」的乘客,能夠得到讓座的博愛;但在公權力完全撤出的情況下,依賴自由市場機制下的公德心,就必須建立在出讓座位人的善意基礎上而產生的私利益,能不能完成座位的充分配置,實在不無疑問。

事實上,「廢除博愛座」在經濟意義上是屬於一種「競爭」作用,這種方式不一定是最適當的解決辦法。其實,我們要釐清博愛座爭議是:這項大眾交通工具裡的座位是否「有效配置」,而不是乘客有沒有「博愛心」?

政府部門應該有責任來思考:讓這些真正需要博愛座的「非一般乘客」在大眾交通工具裡,能夠跳脫公德心的自由市場環境,才是較好的方式。

「廢除博愛座不如改設博愛車廂!」面對博愛座爭議,要的不只是博愛心、公德心的讓座善意或讓位美意,若要解決讓座問題就要讓博愛座能夠有效配置,政府部門應該「更積極」地負起應有的「秩序管理」責任。

例如:在捷運總車廂數不變的原則下,盤點非一般乘客數,先讓捷運能夠規劃配置足量之「博愛車廂」,讓每個真正需要博愛座的非一般型乘客在「博愛車廂」裡都能真正自由就座,而不是讓大眾交通工具裡的乘客們繼續玩著大風吹的搶位遊戲。