準農委會主委曹啟鴻對媒體坦言「我們沒有能耐完全不接受含瘦肉精的美豬進口」，此話一出，引來藍綠互嗆及外界熱議。
過去，民進黨關於美豬進口議題，向來採取「牛豬分離」的政策立場，堅持進口的美豬，必須瘦肉精零檢出，馬英九政府也一向挺住美方的壓力，在談判時並未讓步。
而今，準農委會主委在未上任前就表明「哪有能耐不開放」，對照過去民進黨的主張，瘦肉精零檢出是開放美豬的最低標，倘在就任後，為了與美國談判加入TPP而棄守，恐怕很難獲得民眾的認同。何況，在新政府還沒正式上談判桌，已先自掀底牌，未來的美豬談判結果更不樂觀。
台美各有堅持 難讓步
在與美國進行加入TPP談判時，對美豬和美牛進口的討價還價過程難免，通常會經歷五個特定階段：一、界定問題；二、承諾進行談判解決；三、提出架構；四、進行談判；五、貫徹談判結果。在談判過程，雙方能否達成協議，主要取決於兩項因素：一是雙方目標的相容程度，二是雙方對目標的堅持程度。
目標越不相容，談判就越困難；對各自目標的堅持程度越高，談判中就會越少妥協。相對於此，雙方的目標有較大的相容性，而且對目標的堅持都不高，就比較容易通過談判解決問題。
在加入TPP談判上，台灣和美國的目標相容程度大，一方極欲加入，一方則樂見其成。但在開放豬肉進口的問題，雙方的目標又各有堅持，台灣進口豬肉絕不允許含有瘦肉精（零檢出），美方已多次暗示若不允許含瘦肉精的美豬進口，將不會支持台灣加入TPP。
就此而言，未來在加入TPP談判時，台美雙方雖有目標的相容，可能因台灣對瘦肉精零檢出目標的堅持程度高，美方若無法施壓迫使我方妥協，要通過談判解決加入TPP問題，恐怕難以達成。
談判的三個核心要素，第一是最佳替代方案，也就是你考慮自己有多少個可以替換的條件，與對方周旋；第二是保留價格，在得知與對方的預設價格差距太大的時候，就不繼續就合作進行會談，而是離開；第三是尋找協議空間 ，上述三個核心要素都與談判底線有關。雙方在談判策略運用上，都會想方設法獲知對手的底線，才能在討價還價過程占得上風，爭取最有利的條件。
發言影響後續談判
TPP談判和美豬／美牛進口既然無法脫鈎處理，台灣是否已有最佳替代方案，可以討價還價？準農委會主委提出以「綠能豬」對抗美豬，若政府事先無長遠規畫，恐怕只是空談，並非談判TPP的最佳替代方案。
再者，美方一旦以「先開放，再談判」施壓新政府，在需要加入TPP以及發展經濟的壓力下，台灣根本沒有一走了之的本錢。接下來就只剩下尋找台美雙方的協議空間，美方還是會以進口美豬為條件，迫使我方就範。
準農委會主委以及準內閣發言人對美豬立場的談話，無非表明台灣已棄守TPP談判底線，美國可以在加入TPP談判上予取予求，等同宣告蔡英文政府上台，已難擋非零檢出的美豬進到台灣。