歐習會後 美中關係再定位(陳清泉)

陳清泉 / 文字工作者 2015/09/27 16:51 點閱 1949 次
2經貿、軍事、網路安全、南海情勢是美中共同關切的議題,但在人權問題上,雙方並無交集。(photo by wikipedia)
2經貿、軍事、網路安全、南海情勢是美中共同關切的議題,但在人權問題上,雙方並無交集。(photo by wikipedia)

眾所矚目的歐習會登場,美中兩大巨頭,在不傷害「新型大國關係」的前提下,各留情面也各有所獲。至於台灣,不論哪個政黨執政,在「親中和美」或是「親和美中」之間擺盪的維持現狀,都是和平的想望。

【網路安全為共識】
美中過去對網路攻擊以及南海問題,立場始終針鋒相對,不僅相互指控是網路攻擊的黑手,也都以強硬的態度在南海議題交鋒。歐習會對網路安全和地緣戰略一致同意要合作打擊網路犯罪、透過機制減少誤判、在國際法下確保各國飛航南海權利,這是雙方難得的共識。

在化解歧見上,習近平提出和平、尊重與合作,歐巴馬則回應要遵守規則維護公平競爭環境,雙方都認可要建立新型大國關係的戰略互信,必須坦誠處理兩國的分歧,化解歧見做好管控,才能避免誤判情勢的風險,並針對全球重大經濟問題定期對話。

歐巴馬雖歡迎以和平、穩定、繁榮崛起的中國,能扮演關鍵角色;習近平也一再強調中國不擴張、不稱霸,但是,由於美國受不容許任何國家或集團挑戰美利堅霸權的國家戰略的制約,中國要參與全球事務,還是要遵守美國的遊戲規則與政治秩序。

【美支持九二共識】
美國國家安全顧問萊斯在歐習會之前的演說重申中,美國處理台海關係的底線就是「三報一法」(三個「公報」、一個「台灣關係法」)反對兩岸任何一方改變現狀。歐習會中,歐巴馬更主動提出信守「三報一法」一個中國政策,就是美國堅持的兩岸現狀,這個現狀,既非中共和國民黨主張的「一中」,更非民進黨的「台獨」,而是連結「九二共識」的現狀。

台灣問題雖不是現階段美中的優先選項,但也絕不樂見兩岸關係因台灣內部政治情勢的改變而變動,這是美中在全球或亞太事務競合關係下既存的政治現實。

【習避開人權問題】
對台灣而言,如何在中國崛起的政治現實和美國的「一中政策」,以及美中欲意在亞太地區建構新型大國關係的過程中找到平衡點,朝野政黨就必須敢於面對中國,走出「恐共」、「反中」的情結,提出更周延的論述和政策主張。

國際社會透過元首高峰會強化關係、化解歧見,已成為當代各國發展外交關係的常態,歐習會也不例外。歐習會後的美中關係,仍持續在「競而不破」的原則下,走在新型大國關係的路上。至於台灣,不論那個政黨執政,在「親中和美」或是「親美和中」之間擺盪的維持現狀,都是和平的想望。