八仙樂園彩色趴的粉塵爆炸的慘劇，讓全台民眾所有人在那夜一起糾結成一團，400多人遭燒燙傷，而行政院長毛治國週日到醫院慰問時表示：「未進一步確定彩色粉末的安全性前，公共活動停止使用彩色粉末，消防署也會召集相關單位的專家討論，盡快訂出必要的管理辦法。」果然又是鐵腕禁止，這已經成為台灣的政府處理事故的SOP。
【最鬆到最嚴】
事前一律寬鬆，一旦發生災害就「鐵腕」懲處「殺無赦」，毛治國鐵腕停辦彩粉趴，朱立倫鐵腕勒令八仙樂園停業，上回竹南發生女童被虐死，新竹縣長邱鏡淳也表示將鐵腕限縮網咖青少年進出時間，其實，這隱隱代表台灣對公共安全管理，做法是高度媚俗跟鬆散。
鐵腕地僅僅只有YES跟NO，其實代表我們只有「毫無管理」的1跟「完全不准」的0，中間毫無其他妥協餘地，問題是這樣是最好的方式嗎？用經濟學的話來問：「這是最優解嗎？」
其實讀者應該有答案的，會這樣問隱含著我不認同這樣的作法？接下來想跟大家溝通的是這樣做法會產生的問題，首先事前不管理，採取寬鬆許可甚至報備制，隱涵著對每個人高度自律的信任，代表政府相信萬一造成傷害，「業者有能力擔當起損害的彌補，」這當然不可能完全實現，此時必須有一個很強的保險市場來支持。
諾貝爾經濟學獎得主史蒂格勒茲曾經在他的名著「世界的另一種可能」，提到「如果這個世界有完美的保險市場，那麼一切問題就沒有了」，這隱涵著當業者沒法承擔營運的風險，可以轉嫁給保險市場承擔風險時，但現實人生就是沒有這麼完美，這一次發生事故，也是有投保，但是上限5000萬台幣，對於數十億的賠償連杯水車薪都不是，那該怎麼辦呢？
【扛得起危險 才能主辦】
經濟學家會告訴你，既然沒有足夠的保險市場，那麼就要找能扛得起公共危險的業者來承辦業務，也就是一家小小的彩粉趴派對公司「瑞傳」，根本無資格承辦業務，除非其尋找大型業者聯保。其次，因為最多只能承擔5000萬風險，政府在申請上就必須從嚴處理，不能依照蛋頭市場派經濟學家所說：「一切自由放任」，因為這是在「外部性甚小或者沒有」情形下，才是正確的作法。
據媒體報導，瑞傳公司負責人呂先生，常常一出事就重開一家活動公司，重新來過，其實當前「政府失能」這正是最理性的決策，豈可怪業者無良，換我要做這一行，我肯定也是這樣做，找個人頭重開公司，成本低一樣可以標案子，沒出事，我賺暴利，出事，就政府出面扛責，怕啥？
【捐款者成幫兇】
果不其然，台灣每次發生重大災難，無論天災還是人禍，還是政府出來買單後續事宜，光這幾天使用的燙傷敷料就要7500萬元，遑論後續的醫療費用跟受害者肉體精神損失。業者也是下跪說願意負擔所有責任，我不想懷疑他的誠意，但擔得起嗎？現在甚至政府也開始開設「捐款專戶」，我必須說，如果你捐了錢，代表你就是這套無效率殺人制度與無良業者的幫兇，因為你的心軟，業者才有僥倖之心。
其次，事故發生後該不該殺無赦，這個答案就政治的角度跟經濟學的角度肯定不同，政治上為了大動作宣示政府決心跟魄力，也避免反對黨與輿論追殺，選擇一紙禁令，省了評估成本又有媒體效果。
【防範成本最低者負責】
但這樣殺無赦的作法，最大的問題是將會扼殺民間創新力，而這正是民間力量最可貴之處。
其次，從誘因機制來看，將會造成經濟學上面的所謂「道德風險」問題，因為認真不濫用的業者將無誘因繼續認真，因為無論他再怎麼努力謹慎，終將被取巧業者拖累（價格一樣）。同時按照本專欄之前提到登山國賠案件，最終賠償責任應該由「防範成本最低者」承擔，無疑地應由八仙樂園與派對公司共同負責，不宜接受八仙樂園以承包為由切割。
如何在確保民間創新活力，與公共危險防範之間尋求一個平衡，這是我們必須走的道路，簡單的答案絕對不適用，當然這過程也將產生大量的執行、監督、評量的制度成本，對此，全體民眾必須認真監督政府不手軟才行。
楊泰興信箱：[email protected] ／臉書帳號：teddy Yang