根據日前媒體報導,財政部的國債鐘跑馬燈顯示的最新版國債,截至今年4月底,中央政府未償債務為新台幣5兆3千多億元,等於平均每人背負債務新台幣24萬元,倘若加上隱藏性債務總計超過新台幣25兆元,平均每人背債高達新台幣107萬元。
天文數字般的中央政府財政收支逆差已令人怵目驚心,各縣市地方政府同樣陷入鉅大的債務黑洞難以自拔,根據財政部最新統計數字,各縣市地方政府中舉債前五名正是5大院轄市,公庫收支逆差持續惡化,部份縣市債務自償能力低落,縣(市)支付公教人員薪俸後收入所剩無幾還要用於償債,根本無法從事新的投資與興辦公共建設。財政乃庶政之母,若地方政府日常運作得靠中央補助挹注維持門面表象,不僅地方自治名存實亡形同虛設,舉行地方自治選舉和設置地方政府也毫無意義可言。
生之者寡食之者眾,助長政府負債節節攀昇,其主要關鍵在於經常門支出項目越來越多,相對地稅基卻不斷流失。其形成原因有3:軍公教人員退休俸與勞工保險支付因人口老化不斷增加、執政的民選公職人員頻頻祭出減稅方案,及政治人物為求勝選不惜寅吃卯糧竭澤而漁,釋出短期利多濫開競選支票從事政策賄選。
多數當代國家都苦於政府收支嚴重失衡,甚至形成國際性問題(譬如國庫瀕於破產邊緣的民主政治發源地希臘),若一個國家長期陷於債務泥淖,勢將拘束政府從事政策性公共投資的能力,若想要讓國家總體財政回到收支平衡正軌,必須對症下藥開源節流。然而其代價相當高昂,不是政府必須大肆拋售公有財產甚至讓渡部份主權(如前述的希臘),就是人民得忍受更高的失業率和稅收、縮水的社會福利與犧牲公共服務質與量(如剛舉行過國會大選的英國)。
首先,國民年金改革方案不可繼續躺在立法院裡納涼,立委諸公們應加快審議進度。無論是軍公教退休俸或是勞工退休給付,都有必要重新精算。為確保國家社會永續發展和增進下一代福址,大家應共體時艱,相忍為國各退一步,否則國家財政破產或債留子孫,都是剝削下一代福址。
其次,明年初又逢總統與立委定期改選,選民應該擦亮眼睛不可被政客從納稅人荷包裡掏錢變相賄選的短多長空小恩小惠所惑,應約束政治人物濫開選舉支票。為求健全國家財政收支,倘有必要的時候,甚至應該是適度加稅,例如營業稅等。
若國人再不覺醒,放任朝野當權政客濫行肉桶政治,把國庫當作刷爆無上限信用卡揮霍無度,不僅如苗栗縣學生營養午餐只能吃稀飯果腹的個案會相繼在其他債台高築的縣市出現,更將嚴重羈束政府決策者的施政視野、從事長遠公共建設投資的能力,犧牲下一代福址。