配額制收容難民 歐盟遭成員打臉

方家敏 2015/05/11 13:40 點閱 4450 次
過去1年半來,已經有5千位來自北非、中東的難民因從地中海偷渡而意外身亡。(photo by 維基百科)
過去1年半來,已經有5千位來自北非、中東的難民因從地中海偷渡而意外身亡。(photo by 維基百科)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】針對北非偷渡難民為地中海周遭國家帶來龐大負擔,歐盟10日表示,將強制28個成員國以配額方式收容難民,並將於下週正式公布配額名單。但此一命令卻引發不少成員國反彈,英國認為配額制度並非解決之道,應將重點放在打擊人口販運;另有多個東歐國家也態度強硬,堅決反對配額制。

根據《衛報》報導,歐盟高層所公布的收容母國包含英國、法國、西班牙、義大利等28國,目的是為了要建立完整、自動化且具有強制性的收容系統,讓有明確國際庇護需求的移民得到應有的照顧,並瓦解人口販運的犯罪網絡。每個國家的配額將根據其GDP、人口總量、失業率,以及過去的難民收容紀錄。

【地中海國負擔大】
過去1年半來,已經有5千位來自北非的難民因從地中海偷渡而意外身亡。根據《泰晤士報》指出,現階段歐洲並無明確的難民配額制度,所有的難民是以他們率先到達地作為收容母國,這使得地中海周邊的義大利、希臘、馬爾他身受其害,負擔過大。歐盟表示,難民負擔不應讓地中海國家獨自面對。

目前德國與瑞典是全歐收容難民數最高的國家,幾乎有半數的歐盟難民都是由他們庇護管理。光是今年,德國就收容40萬難民,相當於去年歐盟難民總額的3分之2。而歐盟在發布的文件中也指出,「有許多國家在難民事件上做出極大貢獻,但有的成員卻置身事外。」但歐盟決定以合法管道收容難民的想法,已經表達得十分明確。

【英國、東歐國反彈】
然而這項由德國總理梅克爾所推崇的計畫受到英國首相卡麥隆反彈,其發言人表示,「英國雖有收容難民的悠久歷史,但我們不認為強制配額收容是解決之道。」比起強制收容,英國認為首要任務應放在打擊人口販運。在英國的群眾與保守黨壓力下,卡麥隆要求將歐盟的難民收容總數減至10萬人。

除英國外,東歐多國也對於配額制度感到不滿。斯洛伐克內政部斷然拒絕接受此制度;愛沙尼亞也傾向能以自願的方式安置難民。匈牙利總理歐爾班是歐洲移民政策的首要反對者之一,他也認為歐盟以「分配」的方式強制讓移民進入他國的作法,不僅非常「瘋狂」,也很不公平。

另一方面,歐盟各國雖然不太願意收容難民,卻樂意提供人道、物資救援以及實際的海防行動。目前已有英國、法國、西班牙、義大利等10個歐盟成員國則加入聯合國的軍事行動,參與海上巡邏,嚴防利比亞邊境水域再有偷渡事件。