【台灣醒報記者方家敏綜合報導】「自經區是搞大業者的餅，加值中國的農業！」針對自經區的農業加值專區，多位學者共同製作相關報告指出，我國本來就有免稅加工的相關規定，且其大部分規範與《自由經濟示範區特別條例》類似，唯第42條新增了開放大陸地區原本受管制的物品，包括830項農產品，恐嚴重衝擊我國農業，其准許稅後內銷的規定，也對自經區外業者造成不公平競爭。
【我國早有相關法規】
台大生物產業機電工程學系退休教授謝志誠撰寫相關報告指出，早在2003年政府就公布了《自由貿易港區設置管理條例》，內容就以許可國內外業者可在港區內設立小型營運單位，或倉儲物流的簡易加工，並委託區外工廠進行深度加工，也就是在《自由經濟示範區特別條例》中的「廠店合一」和「前店後廠」的模式已有規範，且也能將進口國內外原料，加工後以MIT（台灣製造）的方式運往國內外。
唯一不同之處在於《自由經濟示範區特別條例》第42條，「第一類示範事業符合下列條件之一者，得輸入台灣地區與大陸地區人民關係條例第35項規定，未准許輸入之大陸地區物品」；也就是說原本沒有允許輸入的2186項管制商品，包括830項原本受管制的農產品原料，通通可以進口。
【開放830項中國農產】
日前農委會為了宣傳自由經濟示範區的農業加值，製作可愛漫畫，宣導花生產業的農業加值。漫畫中敘述，國際知名品牌花生醬使用了中國大陸產的花生，但開放自經區後，國際廠商就得以駐台並使用台灣優質的落花生。根據農委會說法，花生醬若內銷仍需課徵關稅、營業稅、貨物稅，自經區加工業者內銷花生醬並未享有任何租稅優惠，不會造成不公平競爭。
但中興大學應用經濟系教授陳吉仲指出，我國的花生產量本來就少，經開放過後中國的花生就能搖身一變成為MIT的花生醬、花生油，若經課稅後又得以銷回台灣，不僅衝擊我國農產品，也達不到農業加值的效果，更別提中國花生可能流出自經區，到市面上競爭。
【影響國內農民、業者】
「另外包含38條免稅條例，等於是讓全世界農產品用零關稅的方式進來台灣，對台灣農業當然有不可承受的影響。」陳吉仲說，且一般國內業者進口國外花生成本較高，可以保護我國花生農，但自經區內進口國外花生免關稅，生產成本低於區外業者，對區外業者而言不但不公平，國家也損失稅收來源。「若比照進口花生醬的方式，針對自經區內銷花生醬課關稅，但已經掛上MIT的產品要如何課稅？稅率為何？」
雖然政府指出，台灣的農產品優良且具有獨特風味，但相比之下台灣的花生原料每公斤43元，中國花生只要35.4元；台灣茶葉每公斤452元，中國茶葉每公斤90元，業者自然會選擇價格更低廉的原物料。
以鳳梨酥為例，陳吉仲表示，台灣品種外流情形嚴重，業者若拿台灣的鳳梨品種到中國大陸或東南亞栽種，將能大幅降低成本。若有自經區業者直接進口土鳳梨做鳳梨酥，消費者在口味上很難分辨，還打上MIT的品牌往海內外銷售，將嚴重影響我國農民生計。
