【台灣醒報記者方家敏綜合報導】中研院日前發表「賦稅改革建議書」，提出廢除兩稅合一、調高營所稅等七大建議來遏止負稅不公、貧富差距惡化問題。立委曾巨威早有先見之明與中研院提出類似主張，包括設定扣除額上限、將不動產的持有稅「房地」合一。
對此，立委廖正井和財政委員薛凌也都表肯定，但薛凌認為，自經區就是企業避稅的最佳案例，恐造成政府稅收短少1、2千億，政府應檢討；環球經濟社社長林建山則不認同，他指出，真正能避免避稅行為的方法應該是擴大稅基，把所有交易活動紀錄建立一個完整資料庫，無所遁形。
【設定扣抵額上限】
中研院報告中指出，台灣的所得稅基本上已成為「薪資稅」，薪資所得者稅負太重，而富人的避稅管道太多，造成負擔不公、貧富差距惡化。中研院建議，兩稅分離後，綜所稅可採「部分股利所得抵扣法」消弭成課稅，扣抵的方式可採定額扣抵法，一戶以不超過27萬元的股利所得扣抵為上限。
財政部今年3月提出財政改革方案，設定股利可扣抵稅額減半。當時立委曾巨威主張循序漸進的方式，以遞減式的扣除個人股利所得扣除額上限10萬元，與中研院建議做法雷同，唯扣抵額上限差異。「由於股利多的也多為有錢人，設定扣抵稅額上限10萬元就可以避免扣扣除額抵銷所得稅，造成有錢人一毛錢都不用繳的情形。」
中研院還提出要將不動產持有稅改為國外的「財產稅模式」，將房地持有稅合一；曾巨威則也曾提出房地稅制的改革，除了針對短期房地產交易的奢侈稅，他也建議在「契稅」的範圍內將土地與房屋一併納入課稅。而契稅也應該要比照奢侈稅，按照實際交易價格課稅，再將土地納入一起課稅。
【曾巨威提房產三稅】
「目前財政部已經修正房屋持有稅，將自住與非自住分開，並採取差別稅率。若再配合房地交議部分課徵契稅，以及針對短期交易利得課稅，則三個部份合在一起可以讓房地產稅制朝更健全的方向跨出一大步。」曾巨威曾指出，透過房地產三稅並進，能夠有效解決房產市場價格泡沫化的問題。
但環球經濟社社長林建山對此並不認同，他認為，真正要避免各種避稅行為的方法應該是擴大稅基，把所有交易活動紀錄建立一個完整資料庫，讓企業、有錢人的零星消費或是各種地下經濟都能被課到稅。「台積電去年投資超過2千億，就是因為有這種大投資所以很多中小企業才能夠存活，社會才能運作。政府增加稅收的重點應該是要讓經濟的活動量增加，不應該有這種仇商反商的論調。」
立委薛凌認為，中研院所提出的建議值得政府好好研究，而政府要做的事情應該是將稅制正常化，引導有利人民的投資。中研院所提出，企業租稅優惠浮濫的問題，是基於過去經濟發展政策，為電子產業、石化產業提供租稅優惠，才塑造張忠謀、郭台銘這樣的企業家。然而傳統產業一直都是受到衝擊的一塊，尤其像是自由經濟示範區這樣的設計，會讓部分產業為了避稅將廠房移入區內，在區內營所稅較低的情況下，政府稅收恐因此短少1、2千億。
立委廖正井對於中研院提出賦稅改革表示肯定，目前財政部已推行多項措施，其中房地產實價課稅能夠有效減少富人避稅問題。
