【台灣醒報記者范捷茵綜合報導】全球5歲以下的兒童，竟仍有2億多人沒有出生或身分證明！國際組織表示，這些「幽靈兒童」不但無法享受國家醫療與教育資源，更容易淪為童工或人口販賣份子的目標；而這些兒童常因為偏鄉、貧窮或家庭破碎，難以申請身分證明，使得這些兒童只能繼續在社會底層掙扎。
在台灣，新生兒一出生，醫院會主動向戶政系統、衛生機構通報，且父母延緩辦理戶口登記，還可能面臨一筆罰緩，很少聽過有人「沒有戶口」。但根據聯合國兒童基金會資料顯示，全球仍有2億3千萬名5歲以下的兒童沒有任何出生證明，其中一半都在亞洲。
【沒有福利易受剝削】
世界展望會2014年最新的報告顯示，2011年全球有3分之1的兒童沒有登記出生，真實數字可能比聯合國兒童基金會（UNICEF）估計的高。因為沒有任何身分證明，這些兒童無法享受政府醫療服務，如打預防針，日後更沒有就學、遷徙、投票等權益。
在不知道兒童確切年紀之下，很容易發生違法童工、娃娃兵、以成年法庭審理，但當局卻不知情的情況。沒有出生或身分證明的兒童，也容易成為人口販賣份子眼中的肥羊。UNICEF表示，只要政府落實人口追蹤，讓這些兒童有一張身分證明，就能大幅減少遭販賣、暴力、疾病殘害的悲劇上演。
【無法脫離弱勢身分】
許多沒有出生登記、身分證明的兒童，是因為家鄉地處偏遠、父母為國家弱勢民族或種族，辦理登記不方便；或兒童遭雙親棄養、戰爭遷徙成為孤兒；或父母因為身心障礙的文化汙名、政策實施(如一胎化)下，選擇將小孩藏在家裡。這些沒有身分證明的弱勢兒童，等同沒有醫療或社會福利、無法入學念書、更哪裡都去不了，完全沒有脫離苦海的機會。
以印尼為例，申請出生登記所費不貲，還需要父親身分證明和雙親結婚證明，許多弱勢家庭、孤兒完全無力申請。印尼社會事務部2012年針對首都雅加達附近3個貧民窟調查發現，超過60%的家庭沒有幫自己小孩申請戶政登記，粗估沒有身分的人數超過3千萬，而每年更有3百萬兒童持續加入這份「幽靈名單」中。
在中國計畫生育的政策下，一胎化超生者必須繳納高額社會撫養費，因此產生許多沒有戶口的黑戶。雖然沒有確切兒童黑戶的數字，但中國2010年第六次人口普查發現，中國超過1300萬人沒有戶口，其中不少人是超生但繳不出社會撫養費的兒童，長大後仍無法落戶。
