環宇廣播電台(FM96.7) 醒報國際現場
播出時間：6 月13 日 8:00-9:00
國立政治大學 國際關係中心美歐研究所 研究員 嚴震生 教授
與台灣醒報社長林意玲
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一、各國如何面對學運？
‧台灣大學生為了服貿議題，靜坐，甚至衝撞院會，兩個禮拜以來大家心都揪成一團；反觀埃及，暴動較台灣更嚴重，他們又如何處理呢？
埃及最高軍事領導人塞西26日宣布參選總統，除了軍方全面支持外，又無其他候選人競爭，外界一致認為塞西篤定當選；但因其對付埃及穆斯林兄弟會的強硬手腕，總統穆爾西遭罷黜，兄弟會也因被大肆掃蕩而凋零，埃及民主進展前途堪慮，嚴老師看法如何？
‧自從去年穆爾西總統下台，穆斯林兄弟會震怒，支持者也大規模走上街頭抗議；而這星期軍方宣布判決529位穆斯林兄弟會成員死刑，舉世譁然，但是判決不一定如實兌現，畢竟尚有繁複司法程序待跑，美國也必然會介入施壓。
塞西說他要脫下軍袍套上西裝選總統，不甘願只是文人總統下的一個國防部長，而是趕跑總統自己來當；大家開玩笑在說，其名雖為"Sisi"(塞西)，但卻一點都不"sissy"(娘娘腔的)，而是相當鐵腕的強人。
他之所以敢這麼兇悍，美國並非沒有責任，去年他發動軍事政變推翻穆爾西之時，美國沒有第一時間承認這是非法的軍事政變，因為美國一旦承認，那就得停止對埃及的援助，等同退出不得再干涉埃及，所以塞西才有恃無恐，同時採取親美路線，在以色列問題上願意妥協，甚至於把巴勒斯坦哈馬斯組織判為恐怖組織，禁止其在埃及活動。
我們知道，哈馬斯常是在加薩走廊活動，一旦埃及聯合以色列封鎖加薩走廊，哈馬斯將會相當無助。總之，塞西迎合美國的中東立場。
另外，也將境內穆斯林兄弟會視為恐怖組織，儼然是美國全球反恐計畫的同道者；美國也因此睜一隻眼閉一隻眼，任其囂張濫權。塞西無疑會拿下這次大選，但如此一來，3、4年的茉莉花革命也就等於白忙一場了，死了這麼多人，埃及又走回獨裁。
‧這真是令人感傷。埃及算是非洲大國，多年來又因美國支持成為全球反恐的一座燈塔，但現在繞了一大圈，得來不易的民主似乎即將失去。原先有實力和塞西相抗衡的穆斯林兄弟會也被打壓殆盡。
‧我想到最近我們台灣發生學生闖進行政院，到現在兩方互咬；學生那時候手勾著手串在一起，一串人龍要怎麼抬？警察根本無可奈何，若強制將其分開又會出事，您怎麼看？
‧從這事件來看，我們發現年輕人也不是所謂的草莓族，身體都還不錯呢！我看他們爬牆、爬窗，無所不能，體能都沒問題；雖然這次抗爭有衝突、有流血，但畢竟不若他國，像埃及，動不動就出人命的，活下來的還會被判死刑。這種事不可能發生在台灣。
埃及今天會這樣，是因為整整亂了一年，加上穆爾西執政失當，例如在一部世俗主義的憲法裡加上了伊斯蘭律法，讓長期走向世俗主義的埃及無所適從，於是讓人有了藉口推翻他，真是失策！現在塞西出來選，美國當然支持，美畢竟樂見世俗主義抬頭，戰勝伊斯蘭基本教義派，同時藉埃及勢力打壓北非、中東的恐怖主義。
埃及人自己大概也難以抉擇，一方面希望民主到來，又不希望民主之後把過去世俗主義傳統給推翻；另外，過去大家罵沙達特，但至少軍事強人領導下國家都算安定，反而穆爾西無法安定政局。而埃及是觀光大國，社會穩定是非常重要的，否則觀光客哪願意來？
美國一向採雙重標準；美國在他無法拿到他覬覦的利益時，便採相當高的理想主義，但若能透過妥協取得他要的，便顯露現實主義的一面，而埃及便是最好的例子。這種手段對民主發展算是不幸的，但對中東的和平穩定又似乎必要。
‧我們真的要為埃及禱告，這個國家本來差一點就走到民主，卻因不穩固，而再次被推翻；穆爾西也得負責，一上台就急著修改憲法欲鞏固權力，卻不得民心。現在軍事強人塞西要來選總統，或許，不走民主路線，改走軍事強權路線對埃及更有利，但對於民主這股世界潮流的擁護者算是一則噩耗。
到底民主好、還是極權好，我們很難說死，但至少在台灣我們該感到幸運，可以大聲說話、治安好、警察也不算太強悍；這真的需要感恩。
二、核安峰會，觀察大國互動
‧第二個話題跟大家討論，最近在荷蘭海牙舉辦第三屆核能安全高峰會議，各國踴躍出席，53個國家、40個元首，包括5個國際組織都有代表出席，可以想見這是場無比盛大的高峰會。包括美國歐巴馬和日、韓等各國領袖都參加，主要討論如何抑制核武和核能，乃至於核廢料的發展等議題。這個會議究竟有哪些深刻的意義，請嚴老師幫我們分析一下。
‧我先從核安會議的時間點講起。這場峰會剛好在烏克蘭危機、克里米亞併入俄國且獲俄國國會通過等事件後舉行，正好透過這一次的會議，美國總統歐巴馬有機會跟歐洲各國的領導人見面。見面後他們做出決議：把俄國踢出G8高峰會的行列，等於不會去參加這次原本要在俄國索契舉辦的高峰會。俄羅斯也不在乎，認為G8也不重要，現在已經被G20（世界20大工業國家高峰會）給取代了，這是其一。
其二，美國確認世界8大工業國的國家，都會跟它站在同一陣線，共同對俄國採取經濟制裁。這是美國跟歐洲及8大工業國主要達成的共識。
另外，歐巴馬也趁這個機會，將日本首相安倍、南韓總統朴瑾惠拉在一起，三人進行了一場小型的三邊會談。我們也知道，這兩個人已經很久沒有對話了。美國這次作東，希望當個和事佬，能夠處理這些國家間的關係。美國持續強調的「重返亞太」、「再平衡亞洲」、「轉向亞洲」等等戰略，不斷因為其他地區的事務而分心；先前有阿富汗，現在有新的烏克蘭局勢。
如果美國要在亞太地區有所作為，日、韓至少要跟美國站在同一陣線，所以美國才會有三邊會談的動作。也剛好因為有這一場核安會議，才能夠看到歐巴馬今年第一次和中國國家主席習近平見面了。大致上，美國也想看到習近平對於烏克蘭的立場，和對於克里米亞公投的態度；希望中國就算不能夠支持西方，但至少不要倒向俄國。我想這是觀察核安會議上各國互動，更要注意的部份。
回到核安峰會本身，這是歐巴馬上台之後所提倡的。最主要他擔心，這麼多的核廢料，如果沒有妥善處理或建立監督機制，會不會被拿來發展核武？萬一這些武器落入恐怖組織手裡，會變成怎樣？這是他必須面對的課題，希望能說服這些有核廢料的國家，對於各國能處理、不能處理的核廢料，提供高度透明化的資訊和交代，這樣子大家都知道目前全球核廢料的狀況是如何。
我們也想到，現在世界上所謂的「核子俱樂部」真的只有6個國家（安理會美、俄、英、法、中等五國+印度）嗎？其他還有些國家其實一直想要發展核武，但國際上都覺得不希望再有了，甚至像拉丁美洲、非洲，包括南北極等地區，都宣佈自己是「無核區」，不願意看到有核能或核武發展。
但事實上，還是有這麼多的核廢料要處理，除了有核武的國家之外，怎麼樣避免其他的國家取得核廢料，拿來提煉、濃縮，獲得發展核武的機會？這是個重要課題，特別是像我剛剛提到的，萬一武器落入恐怖組織手裡該怎麼辦？所以才會有這場核安會議，由歐巴馬提倡，到今年已邁入第三年了。
‧再請教一下嚴老師，核安、核廢料這些都是世界關心的課題，它們跟最近烏克蘭、克里米亞的局勢，有什麼樣的關係？
‧過去在蘇聯領導時期，蘇聯的核武不只散佈在俄羅斯各處，也有散佈在烏克蘭。但在1994年布達佩斯備忘錄中記載，烏克蘭同意銷毀或交出所有的核武，以換取領土和主權的完整。而現在，烏克蘭的領土跟主權顯然不再完整，還失去了克里米亞。有些烏克蘭人就想，如果今天國家沒有放棄核武，俄羅斯會不會根本不敢對他們用武？
不曉得是不是巧合，現在世上真的沒有哪個核武國家是會被攻打的；現在看來都是某個核武國家跟週邊某個小兄弟（國家）打一打，或小兄弟之間打一打，反而兩個老大哥國家之間擁兵自重，各自都有核武，反而不敢隨便開槍，怕會一起毀滅。
最近烏克蘭的事情又引發關於台灣的討論，因為都是有個強權、不友善國家的鄰國。美國芝加哥大學政治學系講座教授John J. Mearsheimer 去年底來台灣，參加過台灣關係年會並發表一段演講，回國後整理成一篇文章，投稿到《國家利益（The National Interest）》雜誌上，叫〈Say goodbye to Taiwan〉。文章的大意是：跟台灣說再見，因為台灣大概沒辦法對抗中國，美國也乾脆放棄算了。
在這篇文章中提到台灣要對抗中國有三種可能：一，擁有核子武器；二，擁有傳統武器；三，趕快找一個比香港更好的「香港模式」。首先核武，因為當年中山科學院張憲義的事情（*張原為台灣軍官與核能物理學家，在中山科學院秘密研發核武，後被美國中情局吸收成為間諜，曝光台灣研發核武的機密後逃離台灣，後居美國。）再來傳統武器，價格太昂貴，經濟負荷不了；他說台灣現在最好的選擇可能是，談一個比香港更好的香港模式。
為什麼我要提這個呢？因為現在台灣還有人支持發展核武，認為假使有核武，至少中國大陸對我們採取強硬立場甚至出兵的時候，至少會顧慮一下。如果我們能夠用核武回擊北京、上海，他們也承受不了。
‧可是不可能啊，美國不會答應讓我們發展核武。當初美國把我們盯得緊緊的。
‧對，當初是這樣子。可是現在如果中國真的成為威脅，那就不一定了。像我們看到這一次核安會議，中國最擔心的就是日本，因為日本那麼多核廢料，從來沒有清楚交代，中國大陸就一直追問。這次日本看來是做了比較清楚的交代，美國也非常讚賞。
像日本這樣的國家，過去有這麼多的核能電廠，產生的核廢料的動向如果沒有交代清楚，也是一個問題。雖然我們不是國際原子能總署的成員國，但我們同樣跟著他們在做、接受他們的規範。如果今天我們沒有辦法成為會員國，我們也可以說我們不需要接受國際規範，也可以不交待清楚。
當然，不交代清楚不僅僅對中國不好，可能美國也不高興。但有人認為，這是一種最好的自衛方式。
三、蜜雪兒北京大學演講風靡中國
‧美國第一夫人蜜雪兒的智慧、風範與儀態，使她成為媒體焦點，這次她訪問中國，在北京大學的公開演講激起許多年輕人熱烈迴響，請嚴老師分析這次蜜雪兒訪問中國興起的漣漪。
‧歐巴馬與習近平正在荷蘭海牙核安全峰會上見面，同時蜜雪兒和彭麗媛在北京見面，看起來這兩位第一夫人都有自己的行程，並不是花瓶，跟先生出訪只能遵循先生的行程，自己出訪則可選擇行程。蜜雪兒的出訪中國，第一，表示美國與中國的外交型式多元，第一夫人、總統的岳母和兩個女兒都去了，是一個可以彌補中美關係的機會。
因為去年6月在美國陽光莊園會的時候，彭麗媛去了，蜜雪兒因女兒生日不便離開華府而沒去，中國大陸覺得好像不給面子。所以，蜜雪兒專程帶著全家來訪中，除了中國大陸會感到面子給足了，蜜雪兒也能專注在她想要談的事情。
每一位美國第一夫人都會選一個她想重視的議題，過去柯林頓總統的第一夫人希拉蕊關心的是健保，健保的議題需要立法處理，希拉蕊介入太深鎩羽而歸；小布希總統的太太是圖書館員，所以對孩子的閱讀很感興趣。蜜雪兒選了2個議題，一個是照顧退伍的「榮民」，第二個是關心孩童的身體健康，強調運動、鍛鍊身體的重要，但這兩個議題帶到中國去有點怪，所以她轉而討論軟性議題「教育」。
雖然此次訪中的重點談教育，卻也多少回應美國民主黨的主張，例如言論自由、網路自由等。今年是天安門25週年，如果她今天去探望一個天安門受害者的母親，那是會衝擊到中國當局的。若她今天去訪問中國的維權人士，例如劉曉波，這也會影響美國和中國關係的和諧。
因此，她只能間接的切入，行程從北京、西安到成都，成都有很多藏民，她也不能和藏民有過多的接觸，她就到藏人開的餐廳吃飯，表示暗中支持藏人，總之要做得非常有技巧。而最重要的是在北大的這場演講，美國喜歡引用中國人的諺語，如希拉蕊曾說過，中、美兩國都是大國，算是「同舟共濟」，大陸聽了就有好感，蜜雪兒則是說「讀萬卷書、行萬里路」，鼓勵學生除了讀書，也要到世界各地走走，接觸新知訊，她其時在暗示強調，大陸要開放視野，感受美國的自由。
我認為，美國現在能與中國對抗的是強大的「軟實力」，民主、人權價值等。所以，蜜雪兒在北京大學的演講會提到這些。
‧蜜雪兒的學識本領一點兒也不輸歐巴馬。
‧可能比歐巴馬更好，她自高中畢業，直接到普林斯敦大學念書，學成後再進哈佛法學院，畢業後在律師事務所工作，此時的歐巴馬還在哈佛讀法學院，來到蜜雪兒的事務所實習，她想約蜜雪兒，後來約成了。歐巴馬是夏威夷高中畢業，先到西方的小書院讀了2年，再讀哥倫比亞大學，若看大學學歷，蜜雪兒是優於歐巴馬，不過兩人都是哈佛法學院博士，只是蜜雪兒先畢業，並有了自己的事業。
習近平的夫人彭麗媛也同樣有自己的事業，蜜雪兒與彭麗媛這兩位新一代的第一夫人，風采都不輸先生，可以從事軟性的第一夫人外交。我自己多次到中國，知道大陸人對黑人有許多刻板印象，蜜雪兒是一位靈活、書讀得很好的人，也很時尚，她到了中國大陸，使中國人看到美國僅有10%的黑人人口，卻會選出一位黑人總統，看看美國，再看看中國自己，促使中國在去除種族、階級歧視上有所改觀與學習。
‧蜜雪兒在北大向學生演講提到除了維持好成績外，也要有國際體驗，接觸不同語言和文化所帶來的衝擊，培養獨立思考的能力，鼓勵學生出國留學，去看看外面世界；另外強調網路世界的力量，能創新思想，也使人與人之間的接觸變得寬闊，她說的委婉間接，希望能啟蒙大陸對網路世界自由的看法，有助於美國未來和中國得以更深入的溝通。