【台灣醒報記者李昀澔台北報導】「加強稽查，並落實原料來源與流向追溯，比現階段《食管法》修法更重要。」行政院考量貿易及食管署人力問題，希望保留食品複方添加物查驗登記相關條文，綠營則認為政院不應推翻協商結果，聯合學界及民團呼籲「1條都不能少」；立委田秋堇坦言，《食管法》要在臨時會中3讀通過修法並不樂觀。
【立院臨時會處理】
《食品衛生管理法》修正案將在27、28日由立院臨時會審查，主要爭議點包括食品複方添加物全面查驗登記、基因改造食品原料完整標示，以及處理食安問題的「舉證反轉」機制，民進黨團已放棄舉證反轉條文，僅要求政府未來需協助偏鄉及弱勢受害者尋求消保團體協助。
政院考量複方查驗登記恐牽涉商業機密，擔心影響國外廠商進口意願，及違反世界貿易組織（WTO）規範，且食管署也無人力在短期內執行查驗登記作業，因此希望在臨時會先通過包括提高罰則與設立食安基金等條文，其他爭議部分留待日後再議。綠營立委多認為過去《食管法》2度朝野協商時，食管署與經濟部官員都在場，不解為何直到臨時會才出現所謂貿易考量。
【3讀變數多】
藍營傾向有爭議要充分討論，不應等3讀之後再提覆議，因此若27、28日立院朝野協商無果，應先通過有共識的條文。但民團在日前邀集「俠醫」林杰樑遺孀譚敦慈、台師大化學系教授吳家誠、林口長庚腎臟科主治醫師顏宗海、台大農藝系教授郭華仁等學界代表，呼籲修法「1條都不能少」，民進黨團也表示「要過就一起過」，依朝野意見分歧現況，《食管法》通過3讀機會不大。
食管署副署長姜郁美說，修法應回歸基本面，釐清複方全面查驗登記「有沒有必要」？她表示，藥品有必要登記複方，原因在於各成分混合後會改變藥效，但食品複方係由單方組成，斷無「A、B、C」3種單方都可食，以「A+B+C」組成複方後卻不可食的情形發生，而一旦新版《食管法》全數過關，預估將有20餘萬件食品需進行查驗登記，每件需4至6個月時間完成，且食管署人力也無法負擔。
【食管署：難執行】
食管署長葉明功日前曾指出，修法通過卻無人力執行也沒有意義，不如依現階段計畫，由廠商主動在2014年底完成複方線上登錄，未登錄的產品就不能製造販售，再搭配各級衛生單位實地稽查，以及第3方公正單位驗證登錄，才是目前管理食安問題最有效的做法。
田秋堇認為，在2000年廢止複方查驗登記以前，部分登記作業是由食管局委託優良農產品發展協會（CAS）處理，因此未來仍可採取類似模式，由政府外部增聘人員處理文書登記；她坦言，正因查驗登記作業茲事體大，因此法律強制力相對強過現行的線上登錄，且作業更嚴謹的查驗登記全面上路，修法提高罰則也才有實質意義。
【稽查更重要】
此次增修複方查驗登記條文主因在於，希望避免不肖業者於食品中添加化工原料；前食管局長、台大教授康照洲投書國內媒體指出，就算恢復複方查驗登記，也無法杜絕廠商在通過查驗登記後私自變更配方，落實稽查才是唯一做法，因此呼籲食管署增聘專職且專業的稽查人員。
台灣食品科學技術學會秘書長、台大教授許輔也認同稽查才能治本，他強調，無論《食管法》是否3讀通過或「打折扣」保留部分條文，要解決添加物濫充問題都非一蹴可幾，因此除加強稽查外，他建議應落實現行條文第9條「產品原材料來源及流向追溯或追蹤系統之建立」，「只要完全弄清楚廠商進了甚麼貨？向誰進貨？自然就可以查知是否有摻偽假冒情形發生。」
