【台灣醒報記者賴義中綜合報導】因內戰而流離失所十數年，始終無法回到摯愛的家園！《洛杉磯時報》5日報導，哥倫比亞農民長期以來受內戰所困，遭驅離家園後四處流浪，政府雖制定法令協助農民取回土地，但行政程序牛步化，在成功返回家園前，農民甚至就遭受叛軍、毒梟攻擊和威脅而喪失生命。對哥倫比亞農民而言，回鄉的路是困難重重。
自1960年代以來，哥倫比亞就深陷內戰的泥淖中，政府軍、左翼的哥倫比亞革命武裝力量（FARC）、民兵組織和毒梟等勢力持續進行規模不等的戰鬥。「人權觀察」組織去年9月份發布的一份調查報告指出，自1985年至2013年8月間，因內戰衝突而流離失所的民眾人數接近5百萬之多，是目前全球最大的國內難民潮。
【土改政策淪為口號】
於2010年上任的哥倫比亞總統桑托斯（Juan Manuel Santos），任內積極推動土地歸還政策，將失去住所的農民安置回他們原本的家園，桑托斯更於2011年推動「受害者暨土地歸還法」，展現重整國內的決心。但「人權觀察」美洲區主任維萬戈卻指出，針對農民的威嚇及暴力事件層出不窮，政府未能保護這些申請土地歸還的農民，傷亡持續出現。
據《洛杉磯時報》特派員訪問當地農民結果顯示，桑托斯的土地改革政策已淪為口號，多數農民無法實際取回土地所有權。據統計，到去年6月30日為止，共有43,590件土地歸還申請，但最終通過法院程序並實際歸還土地的僅446件，甚至只有1戶家庭成功在政府協助下回到故鄉定居。
在政府軍近年持續打擊下，不少地方民兵組織陸續解體，但由於當局未能妥善梳理地方政治脈絡，民兵流入地方自組武裝團體，製造混亂與衝突，更危及農民的人身安全。這些武裝團體彼此爭奪地盤，並威脅申請土地歸還的農民，不得回到原本屬於他們的土地上，常見的犯行包括綁架以及施加酷刑。此外，販毒集團和FARC為保護其走私和撤離路線，也不希望農民回到土地上。
【夢想回到家鄉】
領導家鄉數十戶農家的塞爾納即是一例。他和幾十名鄰居在1997年被迫逃離北哥倫比亞的多哥鎮。他說，「這項法案曾給了我們可以取回土地的希望，但現在沒人記得我們這些農民，還要被威脅。」塞爾納試圖帶領眾人透過法令取回土地，卻因政府行政失能而未果，甚至遭到有心人士攻擊。據司法部表示，在過去3年，共有49名申請土地歸還的農民被殺害。
為「法律智庫」工作的桑契茲教授指出，土地歸還法是哥倫比亞土地改革中最重要的法令，但對農民來說，光是取回名義上的權利還不夠，他們尚需實質的經濟援助及保護。他表示，政府要積極處理土地管理政策，若農民無法從事生產，就只能走上賣地一途，屆時土地問題將永無止盡。
塞爾納仍夢想著回到家鄉，經營過去曾經繁盛的農場。他說，「我以前每季能收穫7千株樹薯，但這些衝突讓我失去一切。」像塞爾納這樣的哥倫比亞農民不勝計數。
