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資源豐富、民生匱乏 南蘇丹受關注

方家敏 2013/12/15 15:25 點閱 2741 次
南蘇丹共和國天然資源豐富,政府卻沒有將能源出口的收入投入民生建設,造成基本民生用品極度匱乏。 (photo by DFID - UK Department for International Development on Flickr – used under Creative Commons license)
南蘇丹共和國天然資源豐富,政府卻沒有將能源出口的收入投入民生建設,造成基本民生用品極度匱乏。 (photo by DFID - UK Department for International Development on Flickr – used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】位於東非的內陸國家南蘇丹共和國,2011年才從蘇丹獨立出來,是全球最年輕的國家。外界認為,南蘇丹天然資源豐富,有望成為2014年全球經濟成長最快的國家。然而該國成立不到2年,政府貪腐嚴重、民生匱乏,貪腐率列世界前5名。因此國際組織呼籲,除了政府應透明化,前來投資的企業也應投注部份資金,促進當地發展。

南蘇丹豐富的天然資源以及廣闊土地,吸引許多國外的投資客前往,根據《經濟學人信息社》研究指出,以南蘇丹目前的原油出口量以及國內局勢研判,明年的經濟成長淨值將可達到35%。

過去蘇丹把南蘇丹75%的原油產量都據為己有,透過能源出口賺錢,但雙方時常發生財務糾紛,負責開採石油的南蘇丹常拿不到錢。因此2012年兩國正式切斷原油交易關係,打算自產自銷。南蘇丹政府的果斷魄力讓企業與投資人紛紛回籠,勞動力也大量移入,經濟前景大好。

維持良好政商關係

再加上位於內陸的南蘇丹首都與鄰國烏干達、肯亞維持良好政商關係,讓該國在東非地區的經濟、政治、文化上的影響力持續擴張。另外為了讓國內的各個省份平衡發展,政府採取分散預算的方式,除了首都朱巴的財富大幅成長,每個省份在本年度也都獲得1億4千多萬美元的額外補助。

然而各地發展程度仍有所不同,例如在距離朱巴不遠的瓊萊省,就因地勢低漥、水患頻繁,且交通運輸不便,讓投資人卻步。其他地區的公共建設如學校、醫院等也都十分匱乏。一名礦泉水公司的執行長喬瑟夫‧阿科伊說,南蘇丹的天然能源豐富,但各種民生用品卻很匱乏,因此全國的物資都仰賴進口。

不僅如此,南蘇丹連貨幣都很缺乏,由於銀行的負責人為了貪汙洗錢,把存在銀行裡的外幣「賣」給黑市。阿科伊說,當地的許多企業家都要到黑市「買錢」,原本銀行匯率為3.16南蘇丹磅對1美元,到了黑市就變成4.5南蘇丹磅才能兌換1美元,造成當地嚴重的通貨膨脹。

貪污相當嚴重

另外,南蘇丹政府的貪污也相當嚴重,其中出口原油所換得的國稅收入有40億美元都不翼而飛,全部進入了執政黨「蘇丹人民自由運動」(SPLM)的口袋,卻沒有一個人遭到起訴。根據《國際透明化》的調查,南蘇丹的貪腐率在177個國家中名列第5。

SPLM的對外關係秘書詹波認為,南蘇丹是剛起步的國家,戰爭的傷口還沒撫平,政府機制與公共建設都尚未成熟,還需要一段調適期。儘管南蘇丹的每年收入不斷增加,但民生建設缺乏,識字率全球倒數。因此許多國際組織紛紛要求南蘇丹建立透明化的政府,並呼籲前來投資的企業可以發揮社會責任,投注一部份心力在當地發展,協助政府度過難關。



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