【台灣醒報記者方家敏台北報導】「水患問題光靠水政單位有用嗎？」高雄師大附中教師魯台營25日在「水患治理與國土復育雙贏」公聽會上強調，水利署只能「治水」，但水患問題與土地、地質大有關係。學者與環團認為，內政部編列的6年600億《流域綜合特別治理條例》中有諸多法條過於草率，因此必須納入公民參與以及非工程治理機制。內政部回應，將參考環團意見，列入法條研擬。
高雄師大附中教師、高雄市綠色協會副理事長魯台營指出，台灣水患治理的關鍵問題，在於缺乏公民參與以及政策單位事權不統一，缺乏良好溝通。魯台營說，以德國的漢堡市為例，當地利用土地管理與地理資訊系統，進行環境改善，且盡量以非工程方式治理。
魯台營說，目前台灣的地方官一味爭取預算，但都把錢用錯地方，而且地方水利局局長的官階與水利署署長同等，「上級難有號召力，治理當然會出問題」。他表示，國內政府部門的預算編制僅有少數的學者專家參與，期間更少有公民或環保團體參與。「過去治水相關工程大多委託地方經營，但大多成效不彰；若加入公民參與，讓民眾成為工程的監督者，並維持後續的管理，治水將會更有效。」
經濟部水利署副署長王瑞德表示，過去水患治理不彰，是因為缺乏對土地的管理，故此次6年600億的《流域綜合特別治理條例》中囊括了橋梁改道、農田排水、水產養殖池排水等土地使用的預算。但水患治理聯盟決策委員、中華產學發展協會講師梁蔭民認為，水患治理問題實為「缺乏對土地的了解」。他強調，台灣的水患治理都強調工程掛帥，完全沒有因地制宜。
「以南投頭社盆地為例，當地有許多排水設施，但水患問題仍未見好轉。原因在於當地土質屬泥炭土，吸水性佳，因此不需特別排水就會有如海綿般的效用。但治理單位不瞭解當地情形，施工過多導致土地無法負重，讓地表下沉，才讓淹水問題加劇，」梁蔭民說。
梁蔭民指出，條例中的魚塭排水與農田完全沒有必要，因為漁塭就是最佳的滯洪池；而農田淹水問題主要原因是休耕過久，田埂管理不佳造成進出水管道年久失修，只要加強疏通、管理即可解決，這些都是各地農田水利會應處理，而非靠政府預算解決。梁蔭民說，《流域綜合特別治理條例》中不必要的條文應刪除，並導入非工程治理計畫，由民眾與學者提供政府當地情形，採因地制宜的治理方法。
內政部營建署綜計處副組長林秉勳說，環保團體關切的《全國區域計畫法》在年底前就會進行第二階段的修定。其中將全國96座水庫分級，開放部份集水區低汙染開發，遭環團指控圖利開發單位，故年底前將與環保署商討，舉行政策環評。另外，6年600億的治水經費中不包含都市計劃、開發經費，僅限於流域治理和土地管理。而環保團體提供的公民參與、綜合治理等意見將納入政策研擬方向。
日前在內政部頒布的《全國區域計畫法》中，將水庫分為家用與非家用，其中非家用水庫集水區的上游可供小型工廠與水庫洗選場進駐。內政部長李鴻源也坦承，若家用水庫淤積完，民眾就得使用有汙染的非家用水庫，飲水安全堪慮。立委田秋堇強調，內政部、水利署、環保署的政策攸關整體民生用水與後代的飲水問題，不僅是水庫的清淤與解決水患問題，各部會必須積極整合。
