台灣醒報

立法院內政委員會正在如火如荼地舉行不在籍投票法立法公聽會，最主要的，是有一派聲音希望能在2026年上半年通過，這樣就能趕得上年底九合一地方選舉。目前進度最快的是民眾黨版本，民眾黨立法院黨團提出的「不在籍投票法草案」，適用範圍包含總統副總統、中央與地方公職選舉及罷免、全國性公投。不過就連國民黨也擔心現階段社會共識不足，建議應繼續協商。

在野黨立法爭議大

民眾黨近來動作頻頻，或許跟前黨主席柯文哲回鍋指揮有關，包括了人工生殖法、不在籍投票法，甚至軍購提案，民眾黨都希望能夠走自己的路。但是民眾黨在立法院終究只有八席立委，如果想要強渡關山，或是拿來當作合縱連橫的籌碼，恐怕很難成功。

最關鍵的原因，還是這些法案本身爭議性都很大，過去許多人質疑民進黨政府強推法案，不顧在野黨反對。如果民眾黨也是一心一意只以法案通過為要，那很多立意良善的法案也會淪為瓜田李下，無冤無故蒙上政黨惡鬥之嫌。

目前反對不在籍投票最力的，就是擔心中國會有介選的空間。但是依照陸委會自己的說法，過去號稱的百萬台商，早就因為中美貿易戰的關係，導致大量回流，估計只剩下十萬有餘。根據中國2021年的統計，估算在中國的台灣人也只有16萬人左右，這樣的數字如果分散到各級選舉當中，到底有多少的影響力？政府恐怕需要給出更多詳盡的分析。

不在籍投票的迫切性

當然，台灣的總統大選在2000年跟2004年兩次大選的領先票數，分別有落差三萬與兩萬多的差距。但是從此之後的每次選舉落差都在兩、三百萬之譜，最近一次大選落差是九十多萬。如果以此認為在中國的選民會影響選舉結果，那其實變相是走民主倒車，畢竟現在已經有110個國家採行不在籍投票，包括美國、日本，還有歐盟許多國家都採行類似政策，台灣是否能一直走在時代之末，恐怕難以有效說服民眾。

事實上，不在籍投票應該回歸嚴謹的討論，台灣已經有約7成的民眾支持實施不在籍投票。其中包括跨縣市工作與求學者，有返鄉投票的高成本問題，包括了時間跟金錢的開銷。

另外，年輕選民當中，20-29 歲族群有八成支持度最高，對於提高年輕人的投票意願有極大的幫助。最後就是特殊職業族群，像是 警察、軍人、醫護人員及投開票所工作人員，常因投票日需值勤而無法行使公民權。這些都是迫切所需，如果真的要立法，是否可以從這些選民先行開始？避開更為敏感的領域。

選務訓練需時間

可想而知，如果要在2026 九合一選舉全面實施， 因為牽涉的層級深達村里長、議員等多層級選區，加上相關選票印製還有電子程式是否來得及？光是訓練選務人員就可能面臨海嘯等級的「行政災難」。因此如何務實的討論，必須要納入行政實施當中的試錯期，不然霸王硬上弓，只會讓台灣好不容易累積的民主誠信毀於不成熟的改革。

對於這個議題，中選會責無旁貸，必須要給予更客觀公正的資料，讓立委有辦法比較不同方案的得失，而不是一再以消極的態度來應對，當中選會越消極，只會更增加在野黨的疑慮，未來更不利於合作。

勿因中國擋一切

近日媒體報導，各政黨在討論不在籍投票時，依然充斥各樣情緒性字眼，甚至也有人質疑對方的國家忠誠度，這些做法都無益於討論，更對法案審查毫無幫助。該立的法案不能立，該防的對象防不住，這樣的立法水平，小市民真的只能搖頭再三。